繼國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(以下簡稱《核安全規(guī)劃》)后，國家環(huán)保部在其官網(wǎng)頭條發(fā)布了上述兩個文件全文，征求社會各界的意見和建議。

　　《核安全規(guī)劃》明確提出，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，推動核能與核技術(shù)利用的技術(shù)升級和進(jìn)步，進(jìn)一步消除安全隱患，提高核安全水平，計劃實(shí)施安全改進(jìn)、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急保障和監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工程。“十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約798 億元。

　　例如，在核安全事故應(yīng)急保障工程方面，建立或完善6個區(qū)域性和31個省級核與輻射安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮中心，建設(shè)反應(yīng)堆事故工況及堆芯損傷狀況的實(shí)時評價專家系統(tǒng)。

　　與此同時，“十二五”期間，我國將在強(qiáng)化縱深防御，確保核電廠運(yùn)行安全；加強(qiáng)整改，消除研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施安全隱患；嚴(yán)格安全管理，規(guī)范核技術(shù)利用；加強(qiáng)鈾礦冶治理，保障環(huán)境安全；加快早期設(shè)施退役和廢物治理，降低安全風(fēng)險；強(qiáng)化質(zhì)量保證，提高設(shè)備可靠性；推動科技進(jìn)步，促進(jìn)安全持續(xù)升級；完善應(yīng)急體系，有效應(yīng)對突發(fā)事件；夯實(shí)基礎(chǔ)能力，提升監(jiān)管水平等9大重點(diǎn)任務(wù)，以提高核能與核技術(shù)利用安全水平、加快放射性污染防治為核心，以加強(qiáng)科技研發(fā)、提升應(yīng)急響應(yīng)和核安全監(jiān)管能力為依托，全面加強(qiáng)我國核安全與放射性污染防治工作。

　　據(jù)悉，我國目前在建的核電機(jī)組共26臺，包括在浙江三門和山東海陽建設(shè)的4臺從美國西屋公司引進(jìn)的百萬千瓦級非能動壓水堆型機(jī)組(AP1000)；在廣東臺山建設(shè)的2臺從法國引進(jìn)的170萬千瓦級壓水堆型機(jī)組(EPR)；在遼寧紅沿河、浙江方家山、福建寧德和福清、廣東陽江和廣西防城港建設(shè)的18臺在嶺澳3、4號機(jī)組基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)的自主設(shè)計百萬千瓦級壓水堆型機(jī)組；在海南昌江建設(shè)的2臺以秦山第二核電廠3、4 號機(jī)組為參考的60萬千瓦級壓水堆型機(jī)組。

　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日本福島核事故，我國實(shí)施的核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果表明，我國運(yùn)行和在建核電機(jī)組基本滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全和質(zhì)量是有保障的。

　　值得注意的是，在保障措施方面，《規(guī)劃》提出，我國將抓緊研究制訂原子能法和核安全法，同時，完善核安全許可證制度，進(jìn)一步明確核電集團(tuán)公司、業(yè)主公司、專業(yè)化公司的核安全責(zé)任；完善核燃料循環(huán)、核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置的管理制度和政策，制定核設(shè)施退役費(fèi)用和放射性廢物處理處置費(fèi)用的提取和管理辦法；推動核電集團(tuán)研究建立核賠償基金，核設(shè)施營運(yùn)單位購買第三方核責(zé)任險等等。

　　此外，《規(guī)劃》提出，力爭至“十二五”末我國核能與核技術(shù)利用安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險明顯降低；到2020年，核電安全保持國際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。其中，在安全監(jiān)管方面，建成全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國家、省級輻射環(huán)境監(jiān)測能力100%達(dá)到能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（記者 郭玉志）