而對(duì)于一些具備一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在具體項(xiàng)目的投資上，謹(jǐn)慎和觀望仍然是普遍存在的心態(tài)。一位民營(yíng)煉化企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前雖然在能源領(lǐng)域已經(jīng)開始對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放，但是細(xì)則不細(xì)，讓企業(yè)難以有所行動(dòng)。

　　“以我們企業(yè)為例，如果能進(jìn)入能源上游的勘探開發(fā)領(lǐng)域，投資的資金沒(méi)有問(wèn)題，但是效果如何，特別是在打破民企身份差異上的效果，現(xiàn)在還很難說(shuō)。”上述人士說(shuō)。

　　上述發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步，要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷深化行政審批制度改革，全面清理不利于民間投資發(fā)展的投資審批事項(xiàng)和管理法規(guī)。民營(yíng)企業(yè)也需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動(dòng)積累資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高“破門”、“進(jìn)門”能力。

　　地方頻拋繡球

　　雖然引導(dǎo)民間投資的實(shí)質(zhì)效果還沒(méi)有出來(lái)，不過(guò)，一些地方政府在本輪經(jīng)濟(jì)下滑的背景下所提出的引導(dǎo)民資的政策，仍然受到了來(lái)自民間資本的高度關(guān)注。

　　以鐵路項(xiàng)目為例，自鐵道部將城際鐵路修筑權(quán)全盤下放地方后，各地方修路熱情高漲，紛紛擬定上馬項(xiàng)目。而在引入民資方面，更顯得積極和誠(chéng)懇。

　　日前，廣東省已率先公布了44個(gè)面向民間資本公開招投標(biāo)的重大項(xiàng)目，這批項(xiàng)目總投資2353億元，其中7個(gè)為鐵路項(xiàng)目，共計(jì)1025.9億元，5個(gè)為城際鐵路項(xiàng)目。據(jù)了解，這些項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置，通過(guò)公開招標(biāo)等方式面向市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　在貨運(yùn)線路方面，備受各界關(guān)注的蒙西至華中運(yùn)煤專線也率先大規(guī)模地引進(jìn)企業(yè)投資，發(fā)改委方面要求在蒙西至華中運(yùn)煤專線中鐵道部不得絕對(duì)控股。該線路預(yù)計(jì)投資近1600億元，投資主體為鐵道部、沿線七省區(qū)政府以及神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)等。

　　地處西部的甘肅省在引導(dǎo)民間投資發(fā)展方面已邁出實(shí)質(zhì)性的一步。7月27日，甘肅省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)通知，明確規(guī)定在安排政府性資金時(shí)，要對(duì)民間投資主體同等對(duì)待，使民間投資主體享受與政府投資同等待遇。

　　通知要求，在安排地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)資金時(shí)，對(duì)符合有關(guān)政策規(guī)定和條件的民間投資項(xiàng)目，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式予以支持。在申請(qǐng)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款時(shí)，對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政、發(fā)改部門要按規(guī)定提出有關(guān)申請(qǐng)。

　　而作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一——廣東，目前正探索如何規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，讓民間資本更加規(guī)范化和陽(yáng)光化。在不久前公布的《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》中提出，要加快完善金融組織體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。