圖為岑鞏縣大有鄉(xiāng)臘恰畈村千畝連片雜稻制種基地一角

　　筑巢引鳳做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　日前筆者獲悉，2012年，岑鞏縣引進(jìn)的中國(guó)種子集團(tuán)、安徽荃銀種業(yè)、湖南隆平種業(yè)、貴州紅四方農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等10余家省內(nèi)外制種企業(yè)與該縣8600余農(nóng)戶簽定了雜稻制種定銷合同，保底收購(gòu)價(jià)為12-16元/公斤，比上年增加2—6元/公斤。

　　據(jù)資料顯示，今年全縣制種基地面積猛增到3.31萬(wàn)畝，比去年的規(guī)模2.25萬(wàn)畝增加了47.7%。基地主要集中在龍江河沿岸、車壩河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制種農(nóng)戶涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)村425個(gè)村民組。

　　雜稻制種產(chǎn)業(yè)是該縣傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有30多年的歷史，擁有目前貴州省最大的雜稻制種基地。

　　在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，該縣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，筑巢引鳳，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以本土種子生產(chǎn)企業(yè)貴州紅四方農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、龍江水稻產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社為龍頭，加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)大型種業(yè)公司合作，大力開發(fā)市場(chǎng)建立生產(chǎn)基地，持續(xù)制種，借助大型公司的平臺(tái)將雜稻種子推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，使制種產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，種農(nóng)得到長(zhǎng)期實(shí)惠。

　　目前，在該縣生產(chǎn)的有湖南隆平種業(yè)、安徽荃銀種業(yè)、重慶中一種業(yè)、合肥豐樂(lè)種業(yè)、廣東金稻種業(yè)、四川泰豐種業(yè)、江蘇明天種業(yè)、川農(nóng)大高科種業(yè)、四川省宜字頭種業(yè)有限公司、貴州紅四方農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、貴州國(guó)豪農(nóng)業(yè)有限公司、貴州友禾種業(yè)、銅仁鑫天地等10余家種業(yè)公司，岑鞏種子生產(chǎn)基地已成為全國(guó)大型種業(yè)公司的重要基地單元。

　　基地規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)

　　2011年，岑鞏縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展雜稻制種基地。

　　雜稻制種產(chǎn)業(yè)采取“公司十基地十農(nóng)戶”、“公司十合作社十基地十農(nóng)戶”運(yùn)行模式，通過(guò)廣大干群的努力，攻堅(jiān)克難，抗旱保苗，全年雜稻制種基地面積從上年的1.6萬(wàn)畝，猛增到2.25萬(wàn)畝，制種農(nóng)戶達(dá)到6500余戶。

　　所有農(nóng)戶的種子生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)訂單化。由制種企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂“收購(gòu)合同”，實(shí)行保底價(jià)(不低于10元/公斤)收購(gòu)，并建立賠償機(jī)制，對(duì)因技術(shù)原因造成花期不相遇，產(chǎn)量減少的，由種子公司給予補(bǔ)償，讓種農(nóng)吃下“定心丸”。

　　為提高制種組織化程度，縣內(nèi)龍江水稻產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社積極創(chuàng)新管理機(jī)制，通過(guò)合作社把制種農(nóng)戶有效集合攏來(lái)，通過(guò)資源整合，與國(guó)內(nèi)種業(yè)公司合作，提高種子價(jià)格，實(shí)行統(tǒng)一管理，在基地實(shí)行技術(shù)、管理、農(nóng)資供應(yīng)，種子收購(gòu)統(tǒng)一服務(wù)，提高了制種效益。

　　去年，全縣雜交水稻種子交售522萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)達(dá)到232公斤，畝產(chǎn)值達(dá)到2852元，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6420萬(wàn)元，比上年凈增產(chǎn)值3009萬(wàn)元，增長(zhǎng)88.3%，全面完成了雜交水稻制種基地建設(shè)的各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，全縣涌現(xiàn)出20畝以上的制種大戶80個(gè)，制種面積0.58萬(wàn)畝，盈利面積為66%。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)環(huán)境全面優(yōu)化

　　近年來(lái)，岑鞏縣委、縣政府高度重視雜稻制種基地建設(shè)，出臺(tái)并落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策、措施，全縣上下各級(jí)各部門，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，加大了工作力度，對(duì)雜稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，確保了雜稻制種基地建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　責(zé)任落實(shí)到位。成立岑鞏縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決全縣種子生產(chǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，成立縣種子技術(shù)監(jiān)管組，負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)安全過(guò)程、種子生產(chǎn)檔案的監(jiān)管等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，理順規(guī)范企業(yè)技術(shù)人員行為，解決種子生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的問(wèn)題。同時(shí)，縣發(fā)改、財(cái)政、水利、工業(yè)、招商等職能部門，各司其職、通力協(xié)作，在項(xiàng)目、技術(shù)、服務(wù)等資源配置方面，向種子產(chǎn)業(yè)傾斜。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)種子生產(chǎn)和銷售的全過(guò)程實(shí)行各部門責(zé)任制和“一條龍”服務(wù)。

　　政策落實(shí)到位。縣委、縣政府出臺(tái)了《岑鞏縣雜交水稻制種實(shí)施方案》，縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)制種基地建設(shè)規(guī)劃，積極編制項(xiàng)目，努力向上級(jí)爭(zhēng)取投入。2010年農(nóng)業(yè)部雜稻良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目落戶岑鞏縣大有鄉(xiāng)臘恰畈村實(shí)施，大力推進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合力打造高標(biāo)準(zhǔn)的制種基地，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)基層干部進(jìn)入適宜制種區(qū)域發(fā)展和指導(dǎo)農(nóng)戶制種，鼓勵(lì)大戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。縣里積極爭(zhēng)取了省、州相關(guān)部門的支持，把制種納入了種糧直補(bǔ)范圍，去年，全縣2.25萬(wàn)畝雜交水稻制種田補(bǔ)貼按照中稻田補(bǔ)貼;實(shí)施了制種基地購(gòu)置農(nóng)機(jī)(含植保機(jī)械)補(bǔ)貼30—50%;制種企業(yè)與農(nóng)戶簽訂了保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，最低價(jià)不低于10元/公斤，有效保護(hù)了種農(nóng)利益，促進(jìn)了種農(nóng)擴(kuò)大種子生產(chǎn)的穩(wěn)定性和積極性。同時(shí)，職能部門加大了執(zhí)法力度，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好秩序。

　　服務(wù)落實(shí)到位。全縣各基地組織了機(jī)耕隊(duì)和植保機(jī)防隊(duì)上門服務(wù)，解決制種過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力用工需求、病蟲害綜合防治。制種企業(yè)制定了完善的技術(shù)指導(dǎo)方案，制種專業(yè)合作社加強(qiáng)基地管理，每個(gè)制種基地設(shè)1名管理員、1名技術(shù)員和1至3名協(xié)管員，為基地生產(chǎn)提供了良好的管理與技術(shù)服務(wù)。(張維軍)