促消費(fèi)年內(nèi)再發(fā)力 多部委醞釀新政

　　信用消費(fèi)有望獲政策“紅包”

　　在外需持續(xù)低迷的背景下，促消費(fèi)政策年內(nèi)將再發(fā)力、出實(shí)招。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉，商務(wù)部、工信部等多個(gè)部委正就消費(fèi)相關(guān)的若干領(lǐng)域密集摸底，并就相關(guān)鼓勵(lì)政策的思路進(jìn)行可行性論證和效果評(píng)估。預(yù)計(jì)年內(nèi)將迎來促消費(fèi)新政密集發(fā)布期，信用消費(fèi)等領(lǐng)域或有政策鼓勵(lì)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多部委密集摸底的情況來看，促消費(fèi)新政年內(nèi)將密集出臺(tái)，而且會(huì)更有力度、更注重實(shí)效。具體而言，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，考慮到信用消費(fèi)潛力巨大，鼓勵(lì)信用消費(fèi)或成為今年最有力度的一項(xiàng)政策“紅包”。

　　“目前，汽車、家電以舊換新等消費(fèi)促進(jìn)政策已逐步退出，實(shí)行信用消費(fèi)貼息政策正好可以填補(bǔ)政策空白。”上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，這兩年促消費(fèi)政策已經(jīng)出臺(tái)不少，包括多部委構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、國務(wù)院5月出臺(tái)家電汽車節(jié)能補(bǔ)貼等。現(xiàn)在看來，目前最值得期待、能起到立竿見影效果、讓消費(fèi)者得到真正實(shí)惠的，就是信用消費(fèi)鼓勵(lì)政策了。

　　“在收入分配、社會(huì)保障體系等制約消費(fèi)的長(zhǎng)期性因素短期難以改變的情況下，支持信用消費(fèi)發(fā)展應(yīng)成為當(dāng)前擴(kuò)大即期消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。比如說，個(gè)人消費(fèi)者以分期付款方式購買家電、家具和汽車等產(chǎn)品，滿足一定金額條件即給予貼息補(bǔ)助。希望這項(xiàng)政策能夠盡快出臺(tái)，并落到實(shí)處。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　另據(jù)知情人士透露，信用消費(fèi)鼓勵(lì)政策醞釀已久，商務(wù)部從2010年初就開始就我國信用消費(fèi)情況進(jìn)行摸底。據(jù)了解，信用消費(fèi)發(fā)展不充分已成為我國消費(fèi)率低的重要原因。目前，美國等發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)總額占G D P70%以上，其中信用消費(fèi)占消費(fèi)總額三分之二以上;而我國2010年消費(fèi)總額僅占G D P38%左右，其中信用消費(fèi)僅占消費(fèi)總額的12%。

　　在 今 年1月 全 國 商 務(wù) 工 作 會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，促消費(fèi)政策主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策三個(gè)方面。其中，商務(wù)部主要考慮的是消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)政策。

　　陳德銘說，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策”，“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策”。

　　去年的一系列刺激政策對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，去年全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元;全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1 .03億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額2641億元 ， 同 比 分 別 增 長(zhǎng)3 4 . 5 %和53.1%。

　　今年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中央財(cái)政安排363億元，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機(jī)四大類產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)測(cè)算 ， 上 述 措 施 可 拉 動(dòng) 消 費(fèi) 需 求 約4500億元。

　　“商務(wù)部目前正在和有關(guān)部門溝通協(xié)商，采取進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表示。

　　具體措施包括：繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)消費(fèi)政策;會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)加大現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼辦法，支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)流通領(lǐng)域稅收減免等措施;按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的要求，會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的新政策。

　　此外，工信部正在加緊研究制定消費(fèi)品工業(yè)增加有效供給促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大的指導(dǎo)意見。“有效供給”是指與百姓支付能力相對(duì)應(yīng)的供給。此前的小排量汽車補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等措施均屬于擴(kuò)大有效供給范疇。與此同時(shí)，國土資源部會(huì)同國家有關(guān)部門將加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格規(guī)范用地管理，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的用地保障和管理。

　　在消費(fèi)環(huán)境方面，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，今年商務(wù)部將在北京、天津、上海、重慶等10個(gè)城市開展商務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)，主要任務(wù)包括確保商品質(zhì)量、提升服務(wù)品質(zhì)、堅(jiān)持誠信經(jīng)營、樹立商業(yè)品牌等。力促構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者安心消費(fèi)。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)政策很有必要。一方面，支持政策不應(yīng)局限在現(xiàn)金補(bǔ)貼，可以考慮對(duì)貸款支付方式的消費(fèi)給予貼息，還有稅費(fèi)政策方面的讓利，比如部分進(jìn)口商品直接給予額定退稅，讓消費(fèi)者直接得到好處。另一方面，擴(kuò)消費(fèi)政策除了短期刺激，更要形成一個(gè)全面的可持續(xù)的促消費(fèi)政策體系，包括引 導(dǎo) 消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu)升級(jí)、引導(dǎo)消費(fèi)文化、促進(jìn)安全消費(fèi)和便利消費(fèi)等。 ( 孫韶華)