會(huì)議指出,明年改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,需要重點(diǎn)把握六個(gè)問(wèn)題。
一要抓好關(guān)鍵一招,以改革開(kāi)放統(tǒng)領(lǐng)明年經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以改革開(kāi)放發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)改革取信于民。正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,劃清政府和市場(chǎng)的邊界,大力培育市場(chǎng)主體,加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),把全面深化改革的成效體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的改善上。加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),把經(jīng)營(yíng)園區(qū)、提升產(chǎn)業(yè)配套能力放在突出位置,切實(shí)提高園區(qū)資產(chǎn)有效性,形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)。
二要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。在全面推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取用三到四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二三一的轉(zhuǎn)變。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺(tái)階,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能,走具有貴州特色的新型工業(yè)化道路。搶抓大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇,加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè),將其培育成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。高度重視加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū),創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)同步小康創(chuàng)建活動(dòng)。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,做到對(duì)貧困人口精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持。以“六個(gè)到村到戶”為抓手,大力推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,確保扶貧資源真正用在農(nóng)戶身上、真正用在貧困地區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展好同步小康創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村建設(shè),確保創(chuàng)建活動(dòng)有序健康發(fā)展。
四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路。深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,牢牢把握以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本原則,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,因地制宜、突出特色,深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)的指導(dǎo)方針,走出一條有特色、集約型、多樣化的山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路。堅(jiān)持以人為本,加快戶籍制度改革,改革城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地,突出城鎮(zhèn)建設(shè)特色,切實(shí)維護(hù)群眾利益,提高城市的公共服務(wù)能力和綜合承載能力。
五要建設(shè)生態(tài)文明,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立環(huán)境容量總量控制制度,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。深入推進(jìn)主要污染物減排,切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,完善環(huán)境基本公共服務(wù)體系。每月發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,公布空氣質(zhì)量最差城市和最好城市名單。
六要保障和改善民生,使發(fā)展成果惠及人民群眾。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論,多做雪中送炭的工作。堅(jiān)持積極的就業(yè)政策,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)和下崗再就業(yè)工作。以“四項(xiàng)突破工程”和“9+3”計(jì)劃為抓手,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,突破高中階段教育瓶頸,擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模,提高高等教育辦學(xué)水平。提高教師地位和待遇,大力營(yíng)造尊師重教的氛圍。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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