作風督查不留“死角”

　　本網訊 8月29日，丹寨縣委督查組對18服務個窗口、4個縣直部門、6個鄉鎮進行突出性檢查。12名同志被通報批評并在電視臺曝光：5人用電腦玩游戲、1人織毛線、6人不在崗。相關單位負連帶責任，一并被通報。

　　這是丹寨縣加強作風建設，提振干部精氣神的一個縮影。年初以來，該縣出臺公務人員“十二嚴禁”和“十二不準”新規定，4000名干部向全縣人民作紀律作風承諾。抓住元旦、春節、清明、五一等重要節點,針對公款吃喝、公車私用、上班時間打麻將、公款寄送賀年卡等方面的問題開展明察暗訪和“搖號”查崗，綜合運用紀律處分、公開通報、典型曝光等手段執紀問責。全縣6鄉鎮實行“廉政灶”公務接待用餐，機關嚴格執行“公函”接待，嚴審營業性飯店開具發票，有效杜絕舌尖上的浪費。

　　此外，在全縣執法監管部門、政法機關、金融機構、經營性服務行業、綜合協調機關、群團組織等60余家單位開展作風整頓活動，不定期抽派相關單位人員和縣內各級“兩代表一委員”代表、群眾代表等人員參與，采取搖號督查，暗訪督查主要由農民身份的“兩代表一委員”或普通群眾，暗訪機關干部工作作風。

　　今年以來，共開展作風督查18次，涉及對象3600人。通過督查，對存在問題的9家單位和31名個人進行通報批評，對3名鄉鎮黨政主要領導進行大會通報和誡免談話。

　　夜查鄉鎮“走讀”干部

　　“干部像候鳥，白天尋不見，晚上影難找”這是群眾對一些基層干部“走讀”現象的生動描述。教育實踐活動以來，丹寨縣深入整治干部“走讀”現象，取得了較好成效。

　　2014年5月，出臺《關于禁止鄉鎮領導干部“走讀”的規定》，在考勤、請銷假、辦公無休日、服務態度、責任追究等五方面作出具體的紀律要求，將每次督查結果列為鄉鎮黨風廉政建設責任制、目標績效考核、鄉鎮干部評先評優的重要依據。

　　僅此5-8月，縣委督查組對基層干部“走讀”開展6次實地暗訪和夜間電話督查。夜間電話督查，要求鄉鎮黨政主要負責人3分鐘以內用辦公室座機電話回復。對未嚴格落實規定的4個鄉鎮進行全縣通報批評，責成4個鄉鎮主要負責人以書面形式向縣委主要領導作深刻檢討。對3名“走讀”的鄉鎮黨政主要領導進行責任追究。

　　通過整治干部“走讀”，鄉鎮紀律作風得到進一步加強，在預防和處理突發事件、化解矛盾糾紛、服務群眾等方面，實現工作的常態化。

　　狠剎農村“酒席風”

　　“農村亂辦濫辦酒席現象十分嚴重，給生產生活帶來了不良影響。”針對群眾反映強烈的問題，丹寨縣下大力氣狠剎農村“酒席風”。

　　隨著制度的嚴厲和文明程度的提升，公職人員大多不敢也不愿觸摸“紅線”。但在農村，情況就有所不同。“大酒三六九，小酒天天有”，可以說是農村不良習俗的真實寫照。除了婚喪嫁娶外，孩子滿月、新居落成、畢業升學、參軍入伍，甚至生病康復幾乎都請“喜酒”。特別在少數民族村寨，農戶建一幢新房，有的“酒”要請五、六次之多，已經違背了慶賀和增進友誼的初衷，變成了一種斂財的方式。此外，辦酒席時，一條不成文的規矩讓大家苦不堪言：家家戶戶必須到場幫忙，否則“等到你家有事時大家都不上前”;如在遠方趕不回來，就得出錢請人替代。在這種約定俗成的規則下，每家每戶被迫自覺遵守，無論怎么忙都先“吃酒”再說。如今，這股風愈演愈烈，村民除了不堪負重的經濟負擔外，還耽擱寶貴的農忙和掙錢時間。不少村民為躲“酒”，不得不遠離故土跑到省外打工。

　　今年3月，丹寨發出“簡辦婚喪嫁娶、規范操辦酒席”的倡議，采取靈活多樣的方式宣傳，努力做到家喻戶曉，深入人心。出臺“轉四風剎酒風正民風”的意見，從老百姓最關心的具體問題抓起，從老百姓最不滿意的地方改起。將“酒席風”禁令納入村規民約，村民簽訂承諾書，自覺參與到“革陋習、樹新風”中來。對違規操辦酒席的干部職工、村組干堅決予以查處，并作為典型案例在媒體上曝光。

　　借“酒席風”整治，干部職工和村組干引導群眾移風易俗。“喪葬殺牛”，是排莫村自古流傳下來的舊俗，殺掉一頭牛，實際上也就“殺”掉了貧困農戶的半個家當，已成為許多村民致貧返貧的“黑手”。縣紀委駐村干部通過一年多的交心談心，終于說服并消除群眾顧慮，破除了這一沿襲數百年的陋習。

　　“民生特派”進基層

　　生態移民、危房改造、城鄉低保……都是關乎民生的大事。2014年3月，丹寨啟動民生特派監督，嚴肅處理損害群眾利益的瀆職失職行為，及時回應群眾合理訴求。

　　該縣將91個村居劃為20個責任區，設立直通信箱、發放監督卡，對退耕還林、種糧補貼等73項民生項目實現監督全覆蓋。在政府網站開通專欄，宣傳各項惠民政策，發布資金兌付清單，便于群眾查閱核對。以“三問三評”與群眾面對面：政策是否知曉、評議是否公開、發放是否足額?項目落實滿不滿意、干部作風好不好、村兩委有沒有公信力?編印知識讀本4萬份，制作發放“民生特派監督牌”800張、“民生監督聯系卡”4000張，建立調查摸底臺帳，走訪農戶25172人次。

　　年初以來，完成2013年度城鄉低保核查，涉及資金4982萬元;開展“五項重點資金”檢查，抽查12400人次;開展家電下鄉“地網專項”行動，完成縣內21家經銷商23859件家電核查，涉及財政補貼資金578.3432萬元，涉嫌套騙資金128萬元，目前收繳126萬元。通過民生特派監督，發現問題線索26件，信訪了解20件，立案6件。

　　2014年，全縣兌付各項惠農補貼資金3763萬元。民生特派監督，在維護民利，化解矛盾，增進干群關系的作用越來越明顯，從源頭上剎住了“優親厚友風”。

　　“電筒干部”夜走山鄉

　　整治了“四風”頑癥，換之而來的風清氣正。

　　縣級領導示范帶動，每人聯系1個縣直單位、1個鄉鎮和1個村，縣直各單位分別聯系一個村，將征求到的“四風”意見與精準扶貧、五戶聯保、新農村建設、一村一品等民生工作結合起來，了解群眾最迫切的需求和實際困難，建立臺賬，逐項落實。各級黨員干部入戶57208人次，走訪企業76家，召開座談會551場，領題調研172個，解決信訪積案17起，解決民生問題1039個，處理矛盾糾紛631個，幫扶項目531個，解決資金3100萬元，建章立制226個。1500多名黨員干部帶頭整治城鎮衛生，清運垃圾2.16萬噸，完成植樹造林660萬株，整修道路125公里，協調幫扶資金3568.8萬元，落實致富項目11個，引進重點項目3個，為群眾提供致富信息3154條次，制定脫貧創業方案2128個。

　　基層面貌變化不小。91個村居圍繞十八屆三中全會精神、開展安全生產、新農村建設、一村一品等培訓，進一步理清思路，增強產業發展信心。建立村、自然寨、村民小組三級服務網絡，中心村每天安排1名村干輪流值班;自然寨每周固定1天時間為群眾辦事。制作“便民服務牌”、設立“代辦事項收集箱”，村干部趕場天集中受理事項，為群眾“集中代辦”。

　　今年3月以來，丹寨的農村，活躍著一支打著手電走村串寨的隊伍，鄉親們親切稱之“電筒干部”。他們挨家挨戶開展“精準扶貧”摸底、與群眾促膝談心，和群眾搭成發展伙伴，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。---“電筒干部”夜走山路的星星點點，形成了一道別致的鄉村夜景。(陳煥春)