2014年春節,在貴州省羊艾女子監獄,紀檢監察干部回訪曾經擔任丹寨縣民政局出納員的王進芳(化名)。昔日的青春和美麗不再,她臉上滿是悔恨的淚水。
筆者與其交談,王進芳不愿過多觸及過去的“傷口”。她低著頭,喃喃地說:“往事不堪回首,貪欲害人不淺!”
30萬元“希望”款,“借用”個人店面3年
出生于1974年11月的王進芳,貴州省丹寨縣人,苗族。上世紀90年代初大學畢業后,秀麗端莊的她分配在縣民政局。
因踏實認真,走上工作崗位不久,王進芳便加入中國共產黨,并任社會救助股副股長;2002年3月至2010年12月,任縣民政局出納員。本應有美好前程的她,卻因一己私欲改變了一切。
2007年5月22日,愛心人士楊爽向丹寨縣人民政府捐資人民幣30萬元,擬在雅灰鄉排路小學修建一所希望小學,并于同日現金交付。
收到該筆捐資款后,王進芳“心動”起來。她盤算著:希望工程一下子動不了工,不如放在家里先“借用”一下。于是利用職務之便,沒有將該款存入縣民政局的捐贈專戶和其他民政賬戶,而是藏匿于家中。其時,丹寨正在啟動“教育崛起工程”,學校辦學模式走“初中搬進縣城,小學聚攏鄉鎮”之路,排路小學希望工程的修建也就暫時擱淺。
轉眼間,到了2008年4月?吹30萬元捐資款近一年時間里“無人問津”,王進芳便又動起心思,悄悄挪用一部分捐資款在縣城興泉路開個人服裝店。此后,她的膽子一天比一天大,貪欲之心漸漸膨脹,手一次次伸向30萬元愛心款。此后的兩年零七個月,30萬元捐資款全部被王啟英私自用于自己經營的服裝店裝修、進貨和周轉。
2010年11月,捐資人楊爽了解到丹寨縣由于教育布局調整,其捐資修建的希望小學還未動工,于是提出退款申請。民政部門請示縣政府同意后,決定予以退款,并由王進芳具體辦理。此時,30萬元捐資款已全部被王進芳私自用于個人經營活動,一分一厘未存入單位銀行賬戶。這種情況下,王進芳非但沒有將情況向單位領導匯報,更沒有坦白自首,而是一步步走向更危險的邊緣:2010年11月11 日,自作聰明的她從縣民政捐贈賬戶挪用公款30萬元劃匯到楊爽個人賬戶。事后,為彌補這一“空缺”,她于2010年12月30日籌集30萬元歸還到單位賬戶,對會計謊稱相關銀行憑證遺失。會計按照銀行對賬單如實做賬,并在2010年12月1日會計憑證上如實記錄。
陷“賭窩”不能自拔,92萬公款“打水漂”
王進芳“借用”30萬元希望工程捐資款案件曝光后,相關部門立即介入調查,對縣民政局進行財務審計。不想這一查,更為駭人的一幕浮出水面。
近年來,王進芳不僅“借用”30萬元希望工程款,還“零敲碎打”貪污公款92余萬元。
法網恢恢,疏而不漏。在鐵的事實面前,王啟英悔恨交加,一一交待了犯罪經過……
將愛心人士捐資款悄悄用于個人服裝店經營后,王進芳走一步看一步?吹蕉啻紊焓 “十分順利”,她的膽子漸漸大起來,一邊經營店面,一邊開始出手闊綽涉足賭場。2009年初,她開始挪用公款作為賭資參與賭博,從此一發不可收拾。 2010年5月,縣民政局實行國庫統一支付,但該局沒有認真執行嚴格的操作程序,而是由出納員一個人對本單位的國庫統一支付資金進行申請、審核、提款,這給王啟英的隨心所欲大開了方便之門。
“運氣”不佳,王進芳在賭場上連連失利,欠下巨額賭債。為了“扳本”,她下的賭注一次比一次大,賭坑也就越陷越深。她多次采取收款不入賬的手段,隱瞞、截留縣財政局授權支付的擁軍優屬、老年福利、五保供養等21筆授權支付?睢V 2010年12月,共截留人民幣92.1488萬元非法占為己有,全部用于賭博揮霍殆盡。2012年10月11日,除其家屬幫助其賠償3萬元外,其余截留的89.1488萬元至今未予以退賠,給國家造成重大經濟損失。
2012年6月14日,王進芳因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留;同年6月28日,被依法逮捕;2012年11月7日,被縣人民法院判處有期徒刑18年,未予以退賠的89.1488萬元繼續追繳。王進芳美好人生夢的破滅,給人們留下了諸多警示。(黔 己 )
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