十八屆叁中全會(huì)在全面深化改革的戰(zhàn)略部署中，指出要發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，2014年貴州金融將從哪些方面改革?近日，記者采訪了貴州省委金融工委委員、貴州省人民政府金融辦副主任龔雁，她說，2014年，貴州將繼續(xù)推進(jìn)“引金入黔”工程，鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)企業(yè)到海外資本市場(chǎng)融資。

　　繼續(xù)“引金入黔”鼓勵(lì)設(shè)立民營(yíng)銀行

　　“十八屆叁中全會(huì)對(duì)金融改革的戰(zhàn)略部署，表明中國(guó)在金融改革及制度創(chuàng)新方面明顯加快。2014年，貴州金融將繼續(xù)推進(jìn)“引金入黔”工程，引進(jìn)保險(xiǎn)、金融租賃、第叁方支付等金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)符合條件的金融機(jī)構(gòu)批量發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行”。近日，龔雁告訴記者，貴州鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金等。

　　同時(shí)，將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。支持貴州銀行、貴陽(yáng)銀行、華創(chuàng)證券等地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng);鼓勵(lì)綜合條件的大型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司,支持小貸公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng);整合優(yōu)質(zhì)金融資源，組建貴銀集團(tuán)及貴州金融控股集團(tuán)。

　　大力發(fā)展普惠金融鼓勵(lì)企業(yè)海外融資

　　龔雁說，今年貴州還將發(fā)展債券融資和股權(quán)融資，力爭(zhēng)企業(yè)上市融資和再融資總額增長(zhǎng)20%以上，實(shí)現(xiàn)直接融資300億元左右。積極拓展信托融資、證劵融資、融資租賃、委托貸款、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等新型融資方式，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)信用貸款工作，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)放寬對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

　　據(jù)了解，貴州將成立股權(quán)交易中心，培育一批具備條件的企業(yè)到資本市場(chǎng)融資，積極利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新叁板實(shí)現(xiàn)融資，鼓勵(lì)企業(yè)到香港、新加坡等海外資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，并做大煤炭交易平臺(tái)，聚集銀行、物流、煤炭企業(yè)等多元化資源，打造貴州特色資源要素市場(chǎng)。

　　金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新載體

　　“下一步貴州擴(kuò)展金融服務(wù)廣度和深度，實(shí)施村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋工程，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行民營(yíng)化發(fā)展，切實(shí)為‘叁農(nóng)’發(fā)展提供更便利、更充分、更有效的金融服務(wù)”。龔雁說，貴州是全國(guó)貧困問題最突出、全面建成小康社會(huì)任務(wù)最艱巨的省份，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，貴州省金融辦一直在思考金融怎樣有效地推動(dòng)“叁農(nóng)”發(fā)展。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前貴州農(nóng)村金融發(fā)展還存在一些問題，比如：金融資金服務(wù)“叁農(nóng)”發(fā)展的持續(xù)性穩(wěn)定性不足、資金利用效率有待提高、“叁農(nóng)”投融資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等。“這些問題將通過改革的辦法逐步加以解決”。龔雁告訴記者，隨著貴州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，“叁農(nóng)”面臨發(fā)展機(jī)遇，尤其是十八屆叁中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�將進(jìn)一步擴(kuò)展，改革紅利將逐步釋放，農(nóng)村金融大有可為。

　　因此，貴州將從叁個(gè)方面加大農(nóng)村金融改革：首先，實(shí)施金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋工程，保障叁農(nóng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)便民服務(wù)點(diǎn)向固定網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化，增加網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)和水面經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。完善農(nóng)戶小額信用貸款，推廣農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款。

　　其次，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與金融的融合，保障特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)中小茶企和茶農(nóng)的具體情況創(chuàng)新貸款機(jī)制和融資模式，量身打造貸款套餐;支持煙草種植，積極探索“基地+煙農(nóng)”、“煙農(nóng)+專業(yè)化合作社”、“基地+專業(yè)化合作社+公司”、搭橋貸款等金融服務(wù)模式;針對(duì)貴州白酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)特色糧食品種高粱的需求，探索“訂單農(nóng)業(yè)+委托收購(gòu)”模式，滿足高粱生產(chǎn)和購(gòu)銷環(huán)節(jié)的融資需求;圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)，支持“公司+協(xié)會(huì)+基地+大戶帶散戶”模式，帶動(dòng)廣大藥農(nóng)發(fā)展人參、杜仲、天麻等藥材種植。

　　最后，加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的支持，塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型載體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方向是園區(qū)化、載體化，貴州金融將支持100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展，幫助園區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元融資，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全覆蓋，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約型、外向型、互動(dòng)型方向發(fā)展。(記者李健 通訊員王鐵)