●立足于增強貧困地區和扶貧對象內生發展動力,著力發展環境友好型、生態友好型產業,構建具有貴州山地特色的現代產業體系

　　●做好貴州省近海、近邊、近江的大文章,下大力解決開放通道、物流體系、要素保障等問題,深化新一輪區域合作

　　4月11日,全省深化改革擴大開放工作會議在貴陽召開。會議強調,要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和對貴州工作的重要指示精神,堅持穩中求進、改革創新,變壓力為動力、化挑戰為機遇,解放思想、攻堅克難、進中有為,全面深化改革,大力招商引資,加強經濟合作,穩增長、擴內需、調結構、惠民生,為實現后發趕超、全面小康而不懈奮斗。

　　省委書記趙克志講話,省委副書記、省長陳敏爾主持。省政協主席王富玉,省委副書記李軍,省委常委諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、孫永春、秦如培、廖國勛、陳剛,省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員和黨組成員,省法院院長、省檢察院檢察長出席會議。

　　趙克志說,3月20日至24日,貴州省黨政代表團赴廣東、廣西進行了為期5天的學習考察。這次學習考察活動,始終貫穿守住“兩條底線”的要求、深化改革開放的主題、推進務實合作的任務、宣傳展示貴州新形象的目的。通過考察,大家解放了思想、開拓了視野,看到了差距、增強了信心,學到了經驗、制定了措施,加強了合作、增強了緊迫感,達到了開闊眼界、學習經驗,交流情況、深化合作的預期效果。

　　趙克志指出,貴州省與廣東、廣西在發展基礎、發展條件和發展水平等方面有所不同,但兩省區在發展中創造的成功經驗和做法,對我們有著十分重要的借鑒意義。要認真學習借鑒兩省區的經驗做法,結合實際運用到貴州省新一輪改革發展中去,進一步理清思路,完善措施,抓好落實。一是注重與時俱進地創新發展理念。經過這些年的不懈努力,我們找到了一條貫徹中央精神、符合貴州實際、順應人民期待的發展路子。只要我們保持戰略定力,沿著正確的發展路子堅定不移地走下去,就一定能夠實現與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。我們要進一步更新發展理念,破除“唯條件論”,大膽試點、先行先試,不爭論、不折騰,不斷探索加快發展的新措施、新辦法,努力實現經濟社會發展的新突破、新跨越。二是注重完善發展社會主義市場經濟體制。以“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”為總目標,建立健全推動貴州省后發趕超、加快全面小康建設的制度體系,在事關全省加快發展的重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。三是注重推動結構調整和轉型升級。堅持三次產業協調,先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”,引進和實施高端項目,加快培育實體經濟,用增量引入帶動存量調整,增創產業競爭新優勢。堅持新型城鎮化方向,加快城鎮化步伐,努力使“十二五”時期成為貴州省改革開放以來城鎮化發展最快最好的時期。四是注重引進和培養人才隊伍。樹立抓人才就是抓發展的理念,像抓招商引資那樣抓招才引智,像承接產業轉移那樣承接人才轉移,把大規模引進和培養人才作為長期戰略任務抓緊抓好。五是注重加強區域經濟合作。大力弘揚區域利他文化,搶抓國家謀劃區域發展新格局的機遇,牢固樹立主動開放、全方位開放、包容性開放的新理念,深化新一輪區域合作,努力構建內陸開放型經濟新體制。六是注重轉變政府職能。重點做好“減法”、“加法”、“乘法”三道題,在市場應當發揮決定性作用的領域做“減法”,在發揮好政府職能上做“加法”,在增強市場和社會活力上做“乘法”,推進治理體系和治理能力的現代化。

　　趙克志強調,要充分激發內生動力,大力推進全省經濟社會較快健康持續發展。一要認真學習習近平總書記系列重要講話精神,進一步統一認識抓好落實。深刻認識貴州省貧困落后是主要矛盾、加快發展是根本任務的最大省情實際沒有變,肩負的既要“趕”又要“轉”的歷史使命沒有變,面臨的宏觀政策取向利好、市場預期利好、自身基礎條件利好的發展機遇沒有變,堅持主基調主戰略不動搖,把全面深化改革和開展第二批教育實踐活動的著力點放在加快經濟社會發展上。各級黨政主要領導要進一步把精力集中到抓經濟發展上來,開足馬力、蹄疾步穩,扎實做好上半年經濟工作,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保時間過半、任務過半,為實現全年經濟社會發展目標打下良好基礎。二要釋放改革開放紅利,努力保持提速轉型又好又快發展。克服當前困難、改變不利局面、保持經濟平穩運行,必須抓好改革開放關鍵一招,釋放改革開放紅利,增強全省發展的動力與活力。要大力推進各項改革任務落實,專題研究核心改革課題,盯緊看牢今年改革任務,確保各項改革改一項成一項。大力加強市場主體培育,推進省屬國有企業產權制度改革,加快注冊資本登記制度改革,取消公司注冊資本限制,落實好省政府關于大力扶持微型企業發展的意見等,支持全民創業、多辦企業、多辦實體。大力加強招商引資,新上一批項目特別是大項目、好項目,進一步擴大投資規模,增強發展后勁。三要狠抓經濟結構調整,大力推進產業轉型升級。堅決貫徹“跳出能礦產業抓工業”的方針,堅持傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化,做大做強特色優勢產業,改造提升傳統產業,大力培育戰略性新興產業,大力推進文化和旅游深度融合,加快發展現代服務業,著力構建具有貴州特點的環境友好型、生態友好型產業體系。四要正確處理好生態環境保護和發展的關系,實現百姓富和生態美的有機統一。堅持以生態文明理念引領經濟社會發展,圍繞創建全國生態文明先行區,大力實施重點生態工程,堅持最嚴格的環境保護制度和環境執法,嚴格落實加強環境監管“六個一律”要求,努力走出一條經濟效益、社會效益、生態效益同步提升的發展路子。五要搶抓機遇擴大投資,加快突破交通水利人才瓶頸制約。搶抓中央對中西部地區基礎設施建設加大投資力度的機遇,最大限度爭取中央支持,在加大力度推進高速公路建設“三年會戰”的同時,下大力打好水利建設“三大會戰”。圍繞建設人才創業首選地的目標,把創新人才引進體制機制作為今年改革的重要事項進行專題研究,深入實施“百千萬人才引進計劃”,大力引進一批高層次人才和創業創新團隊。六要舉全省之力辦好15年教育,扎實推進扶貧開發。創新扶貧開發體制機制,推動扶貧開發向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”轉變。大力發展山地農業,努力打造無公害綠色有機食品產業大省。深入實施精準扶貧“六個到村到戶”,大力推進“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。舉全省之力加快發展教育事業,深入實施教育“四項突破工程”和“9+3”計劃,加快普及15年教育,決不讓孩子輸在起跑線上,決不讓貧困代代相傳。七要大力倡導區域利他文化,積極推進與周邊省份的經濟合作。做好貴州省近海、近邊、近江的大文章,主動加強與珠三角經濟區、成渝經濟區、長株潭經濟區“三個經濟區”的合作,找準貴州省在長江經濟帶、珠江—西江經濟帶、貴廣鐵路經濟帶“三個經濟帶”中的發展支點,加強與周邊省份合作,并借力渝新歐鐵路,積極參與絲綢之路經濟帶建設。建立與周邊省份常態化合作機制,實行一個項目一個對接小組,切實做到有專人分管、有班子工作、有協調機制。八要進一步整治“四風”轉變職能,下大力營造良好發展環境。加快政府機構改革,進一步推進簡政放權,開展權力清單制度試點,最大限度減少政府對微觀事務的管理。進一步提高工作能力和領導水平,敢于負責,敢于擔當,敢抓敢管,摒除憑經驗辦事、按傳統模式辦事的慣性思維,切實破解改革發展穩定中的難題。下大力整治黨員干部隊伍中存在的“四風”方面突出問題,按照“三嚴三實”要求,學習弘揚焦裕祿精神,親自上手、親自研究部署、親自抓,切實做到發展要快、風氣要正、工作要實、干部要干。要大力弘揚中華優秀傳統文化,培育踐行社會主義核心價值觀,凝聚起加速發展的強大正能量。

　　陳敏爾在主持會議時強調,這次會議既管當前又管長遠,既促經濟工作又促思想作風轉變,是省委、省政府深化改革、擴大開放,扎實開展群眾路線教育實踐活動的重大舉措。各地各部門要結合深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神來貫徹落實,深刻領會好、把握好、貫徹好習近平總書記對貴州工作的系列指示要求,更好地用講話精神統一思想、指導工作、推動改革發展。要結合運用好這次赴廣東、廣西學習考察成果來貫徹落實,以深化改革的強烈責任感和擴大開放的強烈緊迫感,采取更加有力有效措施,大力加強區域合作,大力推進出省出海出境通道建設,大力開展招商引資,借助外力實現后發趕超。要結合當前經濟工作來貫徹落實,發揚龍馬精神,快馬加鞭,推動貴州省經濟社會較快健康持續發展。一方面要抓好現有企業的生產運營,保住既有生產力,有市場、有效益、符合生態環境保護要求的企業要開足馬力,特別是省屬國有企業和重點工商企業要敢于擔當、多做貢獻。各級政府要為企業做好服務,銀行等金融機構要積極支持配合,形成推動經濟發展的“鐵三角”。另一方面要抓好項目建設這個增量,爭取更多項目早日達產見效。各地各部門要立足當前,著眼長遠,一個季度一個季度地干,一個項目一個項目地干,一天不放松地干,確保完成全年各項目標任務。

　　會議以電視電話形式開到各市(州)、貴安新區和縣(市、區),以電視直播形式向全省直播。省直有關部門和單位、各人民團體,在筑省屬高校、中央在黔有關單位和省管國有企業主要負責同志在省主會場參會;各市(州)、貴安新區和各縣(市、區)、鄉鎮(街道辦、社區)主要負責同志在各地分會場參會;省直機關各部門,各市(州)、貴安新區和縣(市、區)、鄉鎮(街道辦、社區)機關干部在所在單位集中收看電視直播。(記者 楊 磊)