近日，安順市紀(jì)委、市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)了鎮(zhèn)寧自治縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于對扁擔(dān)山鎮(zhèn)麻元村黨支部軟弱渙散進(jìn)行問責(zé)的通報(bào)》，要求全市各級黨組織要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，徹底整治基層黨組織存在的軟弱渙散問題，著力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

　　2016年，經(jīng)鎮(zhèn)寧自治縣紀(jì)委、縣委組織部調(diào)查核實(shí)，該縣扁擔(dān)山鎮(zhèn)麻元村黨支部長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨失之于寬松軟，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，班子不團(tuán)結(jié)，黨員和群眾反映強(qiáng)烈。工作不力，在精準(zhǔn)扶貧識別工作中玩忽職守、作風(fēng)漂浮，不認(rèn)真核實(shí)，虛報(bào)數(shù)據(jù)。村黨支部書記王蘭祥、村委會主任王令林違反工作紀(jì)律，長期相互鬧矛盾、不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，導(dǎo)致各項(xiàng)工作推進(jìn)不力，且兩人均存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象。其中：

　　村黨支部書記王蘭祥宗旨意識淡薄，責(zé)任意識不強(qiáng)，組織觀念淡化，支部書記作用發(fā)揮不好，導(dǎo)致村級黨組織長期軟弱渙散，在村級組織建設(shè)中沒有發(fā)揮應(yīng)有的核心作用;獨(dú)斷專橫，對村情民意置若罔聞，缺乏責(zé)任意識、大局意識。違反工作紀(jì)律，在危房改造、低保評審工作中優(yōu)親厚友，從2015年7月至今未認(rèn)真履行職責(zé)，在開展扶貧精準(zhǔn)識別工作中，虛報(bào)數(shù)據(jù)。違反群眾紀(jì)律，擅自將其妻馬某某、其父王某某、其弟王某某等共15人評為貧困人口，從2010年以來長期享受低保，涉及金額共68173元;違反廉潔紀(jì)律，于2009年未經(jīng)評議將本人已建好的房屋申報(bào)危房改造補(bǔ)助，違規(guī)套取資金10000元;2009年、2011年、2013年三次以同一棟老房子為其二弟王某某、其父王某某、其三弟王某違規(guī)申報(bào)領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金分別為12000元、5500元和8300元。

　　村黨支部委員、村委會主任王令林違反工作紀(jì)律，長期與村黨支部書記王蘭祥鬧矛盾、不團(tuán)結(jié);在開展精準(zhǔn)扶貧識別工作中虛報(bào)數(shù)據(jù)。違反廉潔紀(jì)律，在其母親伍某某未實(shí)施危房改造的情況下，于2013年以其母親名義違規(guī)申報(bào)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金額6500元，在群眾中造成不良影響。

　　村同步小康工作組原組長(現(xiàn)為組員)、縣衛(wèi)計(jì)局工作員張凱駐村工作期間，違反工作紀(jì)律，未按照縣委組織部關(guān)于駐村工作的相關(guān)要求，未嚴(yán)格執(zhí)行請假相關(guān)工作制度，履職不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，對麻元村工作落實(shí)、把關(guān)、督促、指導(dǎo)不力。

　　駐村干部楊文皓在發(fā)現(xiàn)該村黨支部書記王蘭祥與村主任王令林長期存在矛盾，在開展村級事務(wù)工作中相互不溝通，村級組織軟弱渙散等問題后，聽之任之，不及時(shí)化解、處理，工作失職。

　　2016年9月，鎮(zhèn)寧自治縣紀(jì)委研究，決定給予王蘭祥留黨察看一年處分，免除其村黨支部書記職務(wù)，違紀(jì)款予以追繳，上繳國庫;給予王令林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)成扁擔(dān)山鎮(zhèn)黨委、政府按照有關(guān)規(guī)定對其停職檢查。鎮(zhèn)寧自治縣監(jiān)察局給予張凱行政警告處分，扁擔(dān)山鎮(zhèn)政府給予楊文皓行政警告處分。

　　對麻元村黨支部組織軟弱渙散問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的扁擔(dān)山鎮(zhèn)原黨委副書記(分管組織工作)、現(xiàn)任縣人民政府辦公室副主任袁仕平，由縣紀(jì)委、縣委組織部對其進(jìn)行誡勉談話。扁擔(dān)山鎮(zhèn)原黨委委員、政法委書記、麻元片區(qū)工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任六馬鎮(zhèn)黨委副書記陸賢德;扁擔(dān)山鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長，現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記韋安;扁擔(dān)山鎮(zhèn)原黨委書記、現(xiàn)任縣發(fā)改局黨組書記、局長王星明，重業(yè)務(wù)、輕黨建，發(fā)現(xiàn)該村基層組織軟弱渙散和工作不實(shí)的情況后，未引起足夠重視，沒有采取切實(shí)有效的措施從根本上加以整頓并跟蹤問效，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由縣委“五人小組”進(jìn)行詢問示警約談。

　　除對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)外，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)寧自治縣紀(jì)委、縣委組織部決定對扁擔(dān)山鎮(zhèn)麻元村黨支部在全縣進(jìn)行問責(zé)通報(bào)，并責(zé)成扁擔(dān)山鎮(zhèn)黨委立即對麻元村黨支部存在的軟弱渙散等問題進(jìn)行整頓。

　　[剖析警示]

　　農(nóng)村基層黨組織是黨的執(zhí)政根基，是黨和國家各項(xiàng)路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者，黨的權(quán)威發(fā)揮得好不好，黨的隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵靠基層黨支部去體現(xiàn)。鎮(zhèn)寧自治縣扁擔(dān)山鎮(zhèn)麻元村黨支部暴露出的問題并不是一個簡單的個案，在今年全市開展的民生監(jiān)督工作中，就有63名村支書、47名村主任、66名其他村組干部因違紀(jì)問題被查處。這些情況反映出在農(nóng)村基層，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨建工作的問題依然不同程度地存在，我們在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面依然存在疏漏。

　　各級基層黨組織必須從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真分析當(dāng)前基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，壓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，加強(qiáng)村級民主管理，健全村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章制度，有效杜絕村干部的違規(guī)違紀(jì)行為。

　　各級黨組織書記特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的思想，消除重經(jīng)濟(jì)、重業(yè)務(wù)、輕黨建的心態(tài)，把管黨治黨的責(zé)任牢牢抓在手上，真抓真管、常抓常管，敢管敢嚴(yán)，全面提升工作水平，確�；鶎狱h組織真正成為“大扶貧”攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　各級基層紀(jì)委應(yīng)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對與民爭利、損害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就，以問責(zé)倒逼各級黨組織、黨員干部真正把紀(jì)律意識和規(guī)矩意識扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動上，堅(jiān)持思想信念高線，守住紀(jì)律法規(guī)底線，為推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。