據(jù)介紹,2015年5月,《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā)實施。
《實施意見》及相關(guān)配套文件明確提出,到2020年促進(jìn)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),并明確采取分年度實施的方式,將300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的任務(wù)細(xì)化分解到各地,明確從2016年起到2020年,每年至少完成60萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。
省公安廳黨委委員、副廳長、政治部主任溫貴欽介紹,為了提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率,我省采取了多種舉措:
一是各級政府在充分考慮當(dāng)?shù)卣休d能力和群眾意愿的前提下,最大限度將居住在自然條件惡劣,通過辛勤勞作,仍然存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題的貧困群眾搬遷安置到生產(chǎn)、生活條件相對較好的城鎮(zhèn)。
二是各地因地制宜,積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,以產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)集聚人口能力,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)發(fā)展提供就業(yè)保障。
三是在城市就學(xué)的大中專院校學(xué)生,按照省公安廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步做好我省大中專院校學(xué)生戶口登記管理工作的通知》,引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生將戶口遷入學(xué)校集體戶。
四是各級政府職能部門結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,廣泛征求群眾意見,建議,制定城鄉(xiāng)銜接、接續(xù)的各類配套政策措施,推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋轄區(qū)全部常住人口,推動農(nóng)村區(qū)域就地就近城鎮(zhèn)化。
五是全面貫徹落實國務(wù)院《居住證暫行條例》,2016年7月,省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈居住證暫行條例〉的意見》、公安機(jī)關(guān)升級改造了“貴州省流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)”,確保了居住證申領(lǐng)、制作、發(fā)放與《居住證暫行條例》相銜接。用人單位、學(xué)校、社區(qū)村(居)委及個人均可登錄該系統(tǒng)進(jìn)行注冊、居住登記、查詢和居住證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。2016年,全省制發(fā)了居住證175539張。
2016年,全省有60多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口自愿落戶城鎮(zhèn)。
此外,溫副廳長表示,戶籍制度改革的關(guān)鍵在于建立配套政策體系即解決保障問題。為了解決該問題,我省按照“保障基本、循序漸進(jìn)”原則制定保障政策,目前省級層面出臺的配套政策已有24個,初步搭建了涵蓋教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)配套政策體系框架。(記者張鵬)
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