謝官梅
“這是政府自身的一場深刻革命,要繼續以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進。”李克強總理所作的政府工作報告聚焦全國目光。“壯士斷腕”、“披荊斬棘”,從總理的用詞中,我們可以感受到黨中央、國務院在簡政放權、持續深化放管服改革工作上的鮮明態度。
對于政府來說,削手中的權,去部門的利,割自己的肉,不簡單,也不容易。如,在一些實行改革的地區還一定程度存在審批“缺位、越位、錯位”等現象,明放暗不放,利少的放、利多的收,責重的放、責輕的收,甚至出現前減后增、越放越慢的現象。
如果“變相審批”搶灘登陸,“隱性審批”暗流涌動,“灰色地帶”依然存在,企業投資創業的積極性如何激發,群眾對改革的信心又如何堅定?實行簡政放權是為了找到政府職能轉變的突破口,該放的就要放,政府部門要勇于向自身下手,“開刀”切除“毒瘤”,實現改革的突破。
解決好思想認識問題是簡政放權的關鍵。要充分認識做好簡政放權工作的重要性,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,堅決破除怕丟權、怕失利的思想,自覺服從改革發展大局,以更大的決心和勇氣,扎實推進簡政放權工作。積極探索,勇于創新,破解“層層審批、公章圍城”難題,從根本上改變束縛經濟發展的做法,真正做到思想上放膽,工作上放手,政策上放寬,機制上放活,激發各方面的發展活力,提升群眾滿意度。
加快全面清理行政審批事項,把權力還給市場。要最大限度減少對生產經營活動、一般投資項目和資質資格等的許可、審批,減少環節,簡化手續,提高效率,防止審批事項邊減邊增、明減暗增,做到放真權。凡是市場能夠調節解決的,交給市場解決,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,激發市場主體發展活力和創造力;凡屬于基層管理權限的,還權于基層,更好發揮群眾參與社會管理的作用。
要建立健全監管體制。要大力健全監管部門和監管隊伍,制定嚴明的考核紀律,明確獎懲責任主體。決不允許上有政策、下有對策,在貫徹執行中打折扣、做選擇、搞變通、相互扯皮、推諉拖沓、明放暗不放。
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