日前，千呼萬喚的《民法典各分編(草案)》終于面世了。9月5日，民法典各分編草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征求意見。征求意見截止日期為2018年11月3日。

　　在首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的物權(quán)編草案中，新増了獨(dú)立的人格權(quán)編。草案在民事權(quán)利保障方面有許多亮點(diǎn)，如加強(qiáng)對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利保護(hù)，確定了居住權(quán)、優(yōu)先承租權(quán)，完善了隱私權(quán)、精神損害賠償權(quán)規(guī)定，禁止性騷擾，增加了一個(gè)月的離婚冷靜期等。

　　讓我們眼前一亮的是，草案專門規(guī)定了“居住權(quán)”，并對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題作出了原則性規(guī)定。

　　大家非常關(guān)注的房產(chǎn)問題，也有了新答案!跟著小編來看看這件大事!

　　草案規(guī)定：

　　住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　70年期滿自動(dòng)續(xù)期

　　要理解這則新聞，先得說說民法典。

　　民法典是民法的基礎(chǔ)，重在保護(hù)私權(quán)利。民法典與人們生活密切相關(guān)，幾乎所有的民事活動(dòng)比如合同簽訂、公司設(shè)立、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、結(jié)婚離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)正在醞釀的民法典是我國(guó)首部民法典。此次提請(qǐng)審議的民法典各分編(草案)，將同已經(jīng)出臺(tái)的民法總則合并為一部完整的民法典草案，在2020年提請(qǐng)審議。

　　關(guān)于住宅使用權(quán)，此次《草案》這樣規(guī)定!

　　值得注意的是，此次審議的物權(quán)編草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。有關(guān)專家表示，房產(chǎn)是居民最重要的資產(chǎn)，這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)居民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，其意義不僅在于明確權(quán)益，更在于穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期。

　　以前，人們買房后可以拿到兩個(gè)證書，一個(gè)是房產(chǎn)證，一個(gè)是土地證。這是因?yàn)楦鶕?jù)憲法，我國(guó)土地所有權(quán)歸國(guó)家和集體所有。在城市里，土地歸國(guó)家所有，在農(nóng)村，土地是集體所有。也就是說，人們?cè)谫?gòu)房后，可以擁有房屋的所有權(quán)和土地的使用權(quán)。

　　房屋所有權(quán)年限是永久的!

　　房屋所有權(quán)是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種，根據(jù)我國(guó)2007年起施行的物權(quán)法，私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)，其年限是永久的。

　　土地使用權(quán)最高年限70年

　　土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的區(qū)別在于——房屋所有權(quán)沒有期限限制，土地使用權(quán)則有期限。土地使用權(quán)在出讓時(shí)根據(jù)開發(fā)類型分為不同的使用年限，住宅用地權(quán)屬年限最高為70年，工業(yè)用建筑用地和綜合類用地最高為50年，商用建筑用地最高為40年。

　　現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房產(chǎn)證和土地證已經(jīng)合二為一，住宅用地仍有最高70年的使用期限。

　　70年后自動(dòng)續(xù)期，不必?fù)?dān)心土地被收回

　　“有恒產(chǎn)者有恒心”。此次草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿自動(dòng)續(xù)期，意味著我們所購(gòu)房屋70年土地使用權(quán)期滿后，可以自動(dòng)續(xù)期，不必?fù)?dān)心土地被收回，體現(xiàn)了對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　穩(wěn)定預(yù)期，保障人們財(cái)產(chǎn)權(quán)，在此之前已顯端倪。2017年3月份，李克強(qiáng)總理在接受十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議中外記者采訪時(shí)就曾表示，住房70年產(chǎn)權(quán)可續(xù)期，無需申請(qǐng)，無前置條件。

　　在此之前的2016年11月份，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。

　　原國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明接受本報(bào)記者采訪時(shí)也曾表示，居民購(gòu)買住房，其財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)得到法律的有效保障。

　　為征收房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)

　　土地使用權(quán)期滿自動(dòng)續(xù)期

　　和征收房地產(chǎn)稅之間有關(guān)系嗎?對(duì)此，專家表示，兩者之間并沒有直接聯(lián)系。

        只有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，才能收取財(cái)產(chǎn)稅

　　但是，需要注意的一點(diǎn)是，房地產(chǎn)稅被定義為財(cái)產(chǎn)稅，征收的前提條件是私有財(cái)產(chǎn)，如果住宅的土地使用權(quán)是70年，期滿后不能續(xù)期，征收房地產(chǎn)稅就沒有根據(jù)。只有房屋和土地都屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，從法律的角度來說，才能收取財(cái)產(chǎn)稅。

　　也就是說，住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期在某種程度上為征收房地產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)嘉豐瑞德負(fù)責(zé)人表示，70年產(chǎn)權(quán)問題一旦得以解決，影響房地產(chǎn)稅的法理問題就不存在了。與此同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)賦予規(guī)模較大的城市以立法權(quán)，這也為房地產(chǎn)稅的“分城施策，分步推進(jìn)”奠定了基礎(chǔ)。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)上線

　　另一個(gè)值得注意的是，我國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到了全面運(yùn)行階段。這些都為房地產(chǎn)稅的推出奠定了基礎(chǔ)。

　　住宅用地期滿后怎么辦?

　　草案規(guī)定，70年期滿后續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　但是，對(duì)于續(xù)期多長(zhǎng)時(shí)間?是否收取費(fèi)用?以及如何收取費(fèi)用?并沒有具體規(guī)定，這也給期滿后是否要繼續(xù)收取土地使用費(fèi)打了個(gè)問號(hào)。為更好理解這個(gè)問題，有必要追溯一下我國(guó)土地使用權(quán)出讓的來源。

　　大多數(shù)住宅，離70年期限還有很長(zhǎng)的時(shí)間

　　我國(guó)最早的一個(gè)商品住宅小區(qū)東湖新村位于廣州市，是1979年開始動(dòng)工的。但是，我國(guó)住宅市場(chǎng)化大規(guī)模推廣則在上世紀(jì)90年代。1998年大規(guī)模房改啟動(dòng)后，住宅商品化才開始大規(guī)模啟動(dòng)。因此，目前大多數(shù)商品房距離住宅用地70年使用權(quán)到期仍有較長(zhǎng)時(shí)間。

　　曾出現(xiàn)過20年使用權(quán)到期的問題

　　1990年5月份，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，開始實(shí)施城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度。當(dāng)時(shí)，在不超過住宅用地使用權(quán)最多70年的前提下，按20年至70年分檔，并交納相應(yīng)的土地出讓金額。

　　正是由于這個(gè)原因，2016年溫州曾出現(xiàn)一批只有20年使用權(quán)的住宅用地到期，對(duì)于這批住宅期滿后的處置問題，原國(guó)土資源部給出的處置意見可作參考。這項(xiàng)處置意見給出了“兩不一正常”的方案，就是“不需要提出續(xù)期申請(qǐng)”“不收取費(fèi)用”“正常辦理交易和登記手續(xù)”。

　　自然資源部副部長(zhǎng)王廣華表示，對(duì)于少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題如何處理，原國(guó)土資源部出臺(tái)了過渡性措施，即業(yè)主不需要提出續(xù)期申請(qǐng)，不需要繳費(fèi)，可正常辦理交易和登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。

　　70年滿后，很可能不收取任何費(fèi)用

　　在溫州這個(gè)個(gè)例中，采用的是無償續(xù)期模式，此次民法典草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿自動(dòng)續(xù)期。對(duì)此，有關(guān)人士表示，住宅用地70年使用權(quán)到期后很可能以溫州為先例，不收取費(fèi)用，保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　70年自動(dòng)續(xù)期，將調(diào)整一些當(dāng)前法律

　　民法典草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿自動(dòng)續(xù)期也涉及一些修法問題，根據(jù)黨中央批準(zhǔn)的有關(guān)工作安排，該項(xiàng)工作由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究，提出方案后，國(guó)務(wù)院提出法律修改議案，修改城市房地產(chǎn)管理法或者物權(quán)法。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門尚未正式提出方案和修法議案。物權(quán)編草案根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法第一百四十九條、城市房地產(chǎn)管理法第二十二條規(guī)定，對(duì)此先作出一個(gè)原則性規(guī)定，即：續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后，再進(jìn)一步作好銜接。

　　有專家表示，目前也有可能與房地產(chǎn)稅結(jié)合，通過繳納房地產(chǎn)稅的方式，實(shí)現(xiàn)住宅用地使用權(quán)70年期滿后續(xù)期的銜接安排。

      《民法典各分編(草案)》將首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，70年后房產(chǎn)自動(dòng)續(xù)期，這件大事未來可期!

　　國(guó)家各種政策的調(diào)整，正越來越為咱們老百姓考慮，繁雜的手續(xù)越來越簡(jiǎn)便，幸福感得到了大大提升!為祖國(guó)的改變點(diǎn)贊!