總體要求  

       全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以原料來(lái)源控制和油脂加工監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和源頭治理相結(jié)合，建立地方政府對(duì)本地區(qū)“地溝油”治理工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，杜絕“地溝油”流向餐桌。加大政策扶持力度，建立貴州省“地溝油”綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，合力推動(dòng)餐廚廢棄物、肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理和資源化利用。嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

　　舌尖安全不能忽視，更不允許踐踏!那么，貴州該從哪些方面做起?看看下面你就知道!

　　工作任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

　　1.肉類(lèi)加工、食用油生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的肉類(lèi)加工廢棄物、食用油生產(chǎn)廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)管理制度及記錄臺(tái)賬。有條件的單位要自建無(wú)害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的單位要委托防疫條件合格的無(wú)害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無(wú)害化處理臺(tái)賬，無(wú)害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。以食用油作為原料的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，定期開(kāi)展自查工作。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　2.食用油經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格食品安全自查制度，確保與食用油直接接觸的設(shè)施、設(shè)備等符合食品安全要求，反復(fù)使用的車(chē)輛及容器要定期消毒并做好記錄。規(guī)范散裝食用油經(jīng)營(yíng)行為，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，持續(xù)保證經(jīng)營(yíng)條件符合要求。規(guī)范散裝食用油標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，由生產(chǎn)者提供包裝物的，包裝物應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，加貼標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證(或小作坊核準(zhǔn)證)、生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)日期或批號(hào)、保質(zhì)期、成分或配料表、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的標(biāo)簽標(biāo)注。銷(xiāo)售者自帶容器或自用油槽車(chē)購(gòu)買(mǎi)散裝食用油的，生產(chǎn)者應(yīng)為銷(xiāo)售者提供與銷(xiāo)售規(guī)格和數(shù)量相匹配的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，粘貼到銷(xiāo)售者自帶容器或自用油槽車(chē)上，并確保散裝油標(biāo)簽標(biāo)注的牢固、完整、信息清晰可鑒。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　3.餐飲服務(wù)單位(含餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂，下同)要制定和完善餐廚廢棄物管理制度，建立完整的食用油購(gòu)進(jìn)、使用臺(tái)賬;要將餐廚廢棄物分類(lèi)放置，及時(shí)做好餐廚廢棄物處置記錄，相關(guān)記錄保存期限不得少于兩年;要將餐廚廢棄物的規(guī)范管理納入從業(yè)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　4.餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)交由符合要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的場(chǎng)所處理。不得將餐廚廢棄物出售、倒運(yùn)給未獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)授權(quán)的收集運(yùn)輸和處置企業(yè)，個(gè)人不得收售餐廚廢棄物。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　5.養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所要做好病死畜禽和檢疫檢驗(yàn)不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作，建立無(wú)害化處理臺(tái)賬。對(duì)不具備條件的單位，要委托符合動(dòng)物防疫、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定并具備相應(yīng)資質(zhì)的無(wú)害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。無(wú)害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。(責(zé)任單位：省農(nóng)委)

　　(二)培育無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)

　　6.按照《省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2016〕16號(hào))要求，結(jié)合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》有關(guān)規(guī)定，合理布局病死畜禽無(wú)害化處理和資源化利用體系，力爭(zhēng)2020年前在各市(州)建成一座區(qū)域性病死畜禽無(wú)害化集中處理場(chǎng)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))

　　7.推動(dòng)培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用示范項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，構(gòu)建政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的收運(yùn)處理體系。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　8.積極推動(dòng)將廢棄動(dòng)物油和植物油作為生物柴油、工業(yè)級(jí)混合油的原料資源，鼓勵(lì)和支持有關(guān)企業(yè)開(kāi)展綜合利用。鼓勵(lì)利用餐廚垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑等。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　(三)進(jìn)一步完善配套政策措施

　　9.適時(shí)制定餐廚廢棄物管理辦法，研究確定餐廚廢棄物收運(yùn)、處理補(bǔ)貼機(jī)制及支付流程，為保障餐廚廢棄物依法收運(yùn)、綜合處理以及項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　10.健全餐廚廢棄物、肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，指導(dǎo)各地做好養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽無(wú)害化處理工作，推廣無(wú)害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。(責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)委)

　　11.通過(guò)省級(jí)科技計(jì)劃，支持貴州省食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等對(duì)“地溝油”的無(wú)害化處理、資源化利用和“地溝油”科學(xué)鑒定方法的關(guān)鍵技術(shù)研究及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在“十三五”期間，以科技項(xiàng)目為依托，支持科技創(chuàng)新及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2-3項(xiàng)。(責(zé)任單位：省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　(四)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任

　　12.加大對(duì)肉類(lèi)加工、食用油生產(chǎn)單位的巡查力度，對(duì)無(wú)證小作坊堅(jiān)決依法取締，嚴(yán)防廢棄食用油和非正規(guī)來(lái)源食用油流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促企業(yè)建立健全追溯體系。加強(qiáng)對(duì)以食用油為原料的生產(chǎn)單位的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。重點(diǎn)查處以廢棄油脂和來(lái)源不明食用油為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　13.以糧油批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以食用油批發(fā)經(jīng)營(yíng)主體、商場(chǎng)超市等為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)督檢查力度，切實(shí)督促批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦方及食用油銷(xiāo)售者履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“易票通”等進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度，杜絕供應(yīng)商主體資質(zhì)不合法、來(lái)源渠道不明確、食品標(biāo)簽不規(guī)范的食用油進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　14.加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊、小攤販等的拉網(wǎng)式排查力度，嚴(yán)防不合格或來(lái)源不明油脂流向餐桌。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　15.加強(qiáng)對(duì)油脂公司、油脂廠、食用油企業(yè)開(kāi)辦的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)、網(wǎng)店監(jiān)管力度，對(duì)侵犯品牌食用油專(zhuān)用商標(biāo)的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人刪除網(wǎng)絡(luò)違法信息并責(zé)令其收回、替換、撤除市場(chǎng)上流通的違規(guī)商品包裝和標(biāo)簽，消除不良社會(huì)影響;對(duì)涉嫌銷(xiāo)售假冒品牌食用油的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)展實(shí)地檢查，認(rèn)定為假冒偽劣的，依法查處。(責(zé)任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局)

　　16.監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，督促餐飲服務(wù)單位定期報(bào)告餐廚廢棄物處置情況，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　17.鼓勵(lì)餐飲、養(yǎng)殖、屠宰、肉類(lèi)加工、無(wú)害化處理等企業(yè)在重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，完善餐飲廢棄物、病死畜禽、檢疫檢驗(yàn)不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處置追溯體系，確保無(wú)害化處理規(guī)范徹底。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　18.加強(qiáng)食用油進(jìn)口商備案審核和管理，做好進(jìn)口食用油進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防國(guó)外“地溝油”流入。(責(zé)任單位：貴陽(yáng)海關(guān))

　　19.指導(dǎo)屠宰企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，按規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)合格畜禽產(chǎn)品加施驗(yàn)訖印章和標(biāo)志，并出具檢驗(yàn)合格證明。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范徹底的無(wú)害化處理。要加強(qiáng)證章標(biāo)志管理和臺(tái)賬記錄管理，規(guī)范填寫(xiě)相關(guān)記錄，確保可追溯到具體經(jīng)辦人員。(責(zé)任單位：省農(nóng)委)

　　(五)嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪

　　20.加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全公安機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)犯罪案件的移送通報(bào)機(jī)制。針對(duì)“地溝油”開(kāi)展一系列綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)制售“地溝油”違法犯罪行為打擊力度。保持高壓態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)處理涉及制售“地溝油”違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員，不斷提升民眾食品安全信心。(責(zé)任單位：省公安廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　(六)匯聚各方力量，構(gòu)建“地溝油”社會(huì)共治格局

　　21.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與“地溝油”監(jiān)督管理，開(kāi)展居民家庭餐廚廢棄物粉碎處理試點(diǎn)。按照《貴州省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》要求，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員社會(huì)力量共同監(jiān)督。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　22.充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類(lèi)媒介，搭建多層次多方位的信息渠道，積極開(kāi)展宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式，增強(qiáng)群眾環(huán)保、節(jié)約、減排意識(shí)，推進(jìn)餐廚廢棄物源頭減量，為餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用創(chuàng)造良好條件。積極宣傳“地溝油”治理工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為“地溝油”治理工作營(yíng)造良好氛圍。(責(zé)任單位：省委宣傳部，省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局)

　　保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)“食品安全黨政同責(zé)”和地方屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和人員保障，嚴(yán)格落實(shí)各方面責(zé)任和各項(xiàng)政策措施。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類(lèi)加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)。

　　(二)建立工作機(jī)制。各地要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、信息共享、督查考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制。省政府食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保“地溝油”治理工作取得實(shí)效。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。各地要強(qiáng)化對(duì)“地溝油”治理工作的督查考核，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)力度，建立“地溝油”治理工作定期督查通報(bào)制度。各地、各有關(guān)部門(mén)要將“地溝油”治理工作落實(shí)情況納入年度食品安全工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要將餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用及餐廚垃圾分類(lèi)處理和管理工作作為創(chuàng)建食品安全示范城市、文明城市、衛(wèi)生城市評(píng)選活動(dòng)的重要內(nèi)容。