走進(jìn)一個個車管所、檢測站、辦證大廳，隨處可見“一站式”、“一窗式”等便民通道，辦事群眾井然有序分散在各個流程窗口，以前那種長長的集中排隊(duì)現(xiàn)象已很少見了。

　　近日，在貴陽市公安交通管理局車管所西南商貿(mào)城業(yè)務(wù)大廳，市民楊定吉僅用十分鐘就辦理完車牌過戶。“以前起碼得折騰一天才能辦完，現(xiàn)在只需帶一個證件在一個窗口，一會兒就能辦完所有業(yè)務(wù)。”說起在車管所辦業(yè)務(wù)的變化，有著多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的楊定吉由衷感慨。

　　在該業(yè)務(wù)大廳，不少市民也紛紛表示，現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)方便快捷，這樣的改變，得益于貴州交警深入推行“放管服”改革。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于“放管服”的一系列指示精神，省公安廳交通管理局堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，以國務(wù)院督查整改為契機(jī)，從自身存在的問題和短板改起，克服各種困難，全面落實(shí)公安交管“放管服”20項(xiàng)改革措施，全面推行了申請材料減免、18類業(yè)務(wù)一證即辦、一窗辦、自助辦等20項(xiàng)便民利民新舉措的落地執(zhí)行。

　　2019年3月起，省公安廳交通管理局堅(jiān)持以人民為中心，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化自選動作，相繼推出心儀號牌“隨你選”、事故救助“快好省”、保險(xiǎn)核查“電子化”、車管業(yè)務(wù)“普惠化”、車駕專服“VIP”等五項(xiàng)便民服務(wù)措施，著力打造便民服務(wù)新品牌和升級版。

　　“放，要大刀闊斧地‘真’放;管，要嚴(yán)絲合縫地‘實(shí)’管;服，要熱情周到地‘誠’服。”省公安廳交通管理局黨委副書記、政委侯愛國表示，公安交警“放管服”各項(xiàng)改革措施的落地施行，是從講政治的高度，為人民群眾辦的一件民生實(shí)事。

　　如今，在貴州，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)10分鐘內(nèi)辦結(jié)，48個縣級車管所建成通道式查驗(yàn)區(qū)，小型非營運(yùn)汽車登記上牌時間由原來的3-4個小時縮短至30分鐘，車輛跨省異地檢驗(yàn)和駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)全面推行，100%的縣市可以辦理小型汽車登記業(yè)務(wù)，67%的縣市可以開展小型汽車全科目考試。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年7月至2019年4月，全省公安交管部門減免身份證明復(fù)印件等申請材料近689萬份，為群眾和企業(yè)節(jié)約復(fù)印、拓印等辦事成本4129萬元，累計(jì)為群眾提供“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)3800萬筆。

　　“貴州交警積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門配套‘放管服’改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購置設(shè)備、升級系統(tǒng)、改造場地，確保改革措施穩(wěn)妥落地;面對底子薄、基礎(chǔ)弱的困難，主動作為、強(qiáng)力攻堅(jiān)，以改革牽引整個車管工作有了明顯的進(jìn)步和變化。”在召開的全國公安交管“放管服”改革便民利民服務(wù)措施視頻部署會上，公安部交通管理局領(lǐng)導(dǎo)在講話中多次表揚(yáng)貴州，充分肯定了貴州交警“放管服”改革的成績。

　　連日來，省公安廳交通管理局深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，以信息化推動“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力從自身存在的問題和短板改起，從人民群眾最需要最盼望的小事做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，并完善了一系列行之有效的便民惠民措施，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到更加普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公安交管服務(wù)，不斷提升群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

　　依托數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦

　　4月23日，對都勻市市民韋賢良來說是個開心的日子，拿到尾號為510的車牌后，他的笑容特別燦爛。

　　“我結(jié)婚17年了，5月10日是結(jié)婚紀(jì)念日，把結(jié)婚紀(jì)念日作為新車車牌號，我認(rèn)為是一件很浪漫的事情。”韋賢良說，現(xiàn)在新車上牌方便又快捷，在網(wǎng)上選好號碼，到車管所半天不到就能拿到號牌。

　　3月26日，貴州省公安廳交通管理局在全省增加小型機(jī)動車互聯(lián)網(wǎng)選號數(shù)量、擴(kuò)大選號范圍，推行小型機(jī)動車互聯(lián)網(wǎng)選號“100選1”，互聯(lián)網(wǎng)選號從原有的“70選1”增加到“100選1”，即自編50個號碼，自選50個號碼。

　　在貫徹落實(shí)公安交管“放管服”改革政策上，貴州有種特別的“大數(shù)據(jù)范兒”。所有車管所大廳里都標(biāo)配“直通式”注冊登記流程、導(dǎo)辦臺一證辦理業(yè)務(wù)流程、窗口業(yè)務(wù)辦理“四個減免”及自助服務(wù)區(qū)等。依托互聯(lián)網(wǎng)+車管服務(wù)”新模式，通過“直通式”注冊登記從取號到拿牌拿證全過程可在30分鐘內(nèi)辦結(jié)，每車次節(jié)約群眾辦事時間兩個半小時。其中，遵義市車管所在此基礎(chǔ)上實(shí)行的全市車管服務(wù)窗口工作日提前半小時到崗制度，更讓辦事效率得到顯著提升。

　　安順市恒信東順機(jī)動車登記服務(wù)站作為貴州首家接入公安交通管理綜合應(yīng)用專網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)的機(jī)動車登記服務(wù)站，可以讓保險(xiǎn)公司、銀行、4S店、機(jī)動車檢測站、金屬回收公司、二手車交易市場等企業(yè)代辦車管業(yè)務(wù)，打破以往車輛業(yè)務(wù)只能在車管所辦理的局限，同時大大縮短辦理時間。

　　貴州省高速交警是貴州深化公安交管“放管服”改革的主要陣地，高速交警德江大隊(duì)違法處理室依托“互聯(lián)網(wǎng)”平臺，讓群眾一次排隊(duì)、一次辦結(jié)的“一窗式”服務(wù)在全省已成常態(tài)。

　　今年以來，貴州交管還與人保財(cái)險(xiǎn)貴州分公司共同搭建救助基金申請材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)平臺，道路交通事故社會救助基金墊付通知書實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，群眾申請救助基金無需在交警隊(duì)和救助基金辦理網(wǎng)點(diǎn)之間來回奔波，救助基金申請實(shí)現(xiàn)“一站辦、網(wǎng)上辦”。

　　“放，要大刀闊斧地‘真’放;管，要嚴(yán)絲合縫地‘實(shí)’管;服，要熱情周到地‘誠’服。”貴州省公安廳交通管理局黨委副書記、政委侯愛國說，公安交警“放管服”各項(xiàng)改革措施的落地施行，是從講政治的高度，為人民群眾辦的一件民生實(shí)事。

　　車險(xiǎn)保單電子化

　　4月12日起，省公安廳交通管理局與省保險(xiǎn)行業(yè)聯(lián)合，對我省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險(xiǎn)信息聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)的保險(xiǎn)公司(目前平安、人保、太平洋、泰康等11家保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)已導(dǎo)入)，在其承保的車輛辦理機(jī)動車登記和申請檢驗(yàn)合格標(biāo)志時，交警部門通過系統(tǒng)核查機(jī)動車投保交強(qiáng)險(xiǎn)信息，群眾無需再提交紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)憑證。

　　在推行保險(xiǎn)憑證電子化的過程中，省公安廳交管局多次與貴州保監(jiān)局以及各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會商，終于克服技術(shù)難題，打破信息互通瓶頸，完成了保險(xiǎn)憑證的電子化。

　　黔東南州公安交通管理局副政委、車管所所長吳濤介紹，按《機(jī)動車登記工作規(guī)范》要求，機(jī)動車辦理注冊登記時，需要提交查機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證第三聯(lián)原件(或復(fù)印件)。“之前辦理機(jī)動車注冊登記業(yè)務(wù)時，部分車主，不是忘帶交強(qiáng)險(xiǎn)憑據(jù)，就是遺失憑據(jù)，或者就是交強(qiáng)險(xiǎn)依據(jù)信息錯誤。車主只能又回去取，來回在保險(xiǎn)公司、家、車管所之間跑，耽誤群眾的寶貴時間，無形中增加群眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。”吳濤說。“現(xiàn)在車主來辦理業(yè)務(wù)，如果沒有交強(qiáng)險(xiǎn)憑據(jù)，可在網(wǎng)上進(jìn)行核驗(yàn)，情況屬實(shí)，就能立刻辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省了車主來回跑路的時間，同時也提高了交管部門的工作效率。

　　前來辦理機(jī)動車注冊登記的岑陸通就是此項(xiàng)舉措的受益者之一，岑陸通說，擔(dān)心因程序復(fù)雜需要一天才能辦理完業(yè)務(wù)，他于早上9時來到車管所，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己忘記帶交強(qiáng)險(xiǎn)憑證，還以為要多跑一趟，現(xiàn)場工作人員告訴其可以在網(wǎng)上進(jìn)行核驗(yàn)，避免了回家奔波，“以前辦理業(yè)務(wù)需要厚厚一沓資料，程序也很繁瑣，現(xiàn)在很多資料都可以在網(wǎng)上查驗(yàn)，很方便!”上午十點(diǎn)半，岑陸通就已經(jīng)為新車上牌成功，“這個速度是我以前想都不敢想的!”岑陸通笑著說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月11日推行保險(xiǎn)憑證電子化以來，黔東南州通過聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)交強(qiáng)險(xiǎn)信息13915筆，節(jié)約了廣大群眾寶貴的時間，為企業(yè)營造了優(yōu)良的營商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　“下一步，我們還將實(shí)行車輛購置稅的聯(lián)網(wǎng)、報(bào)廢信息等的聯(lián)網(wǎng)，群眾辦理業(yè)務(wù)需要的資料越少，程序越來越簡便，群眾就越方便，同時那些中介的生存空間程村土壤就越薄越小，群眾辦事越來越方便。”吳濤說。

　　服務(wù)體驗(yàn)“一站式”

　　近日，黔南州公安交通管理局迅速采取有力措施，不折不扣地很抓全州公安交管“放管服”整改工作，確保各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。

　　全省首推農(nóng)村“四合一”服務(wù)站。黔南交管局立足農(nóng)村道路交通管理實(shí)際，主動協(xié)調(diào)對接州政法委、州大數(shù)據(jù)管理局、都勻市勻東鎮(zhèn)政府、人保財(cái)險(xiǎn)黔南分公司等部門，在都勻市勻東鎮(zhèn)創(chuàng)建了全省首家“警保合作”農(nóng)村道路交通管理“四合一”服務(wù)站，即車駕管保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)站、道路交通事故快處快賠服務(wù)站、道路交通違法處理服務(wù)站、農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站，依托專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為群眾提供補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、駕駛?cè)嗣婧灐⒔煌ㄟ`法處理、交通事故快處快賠、機(jī)動車投保、交管業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，最大一限度將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通服務(wù)農(nóng)村群眾的“最后一公里”，推動全州公安交管工作轉(zhuǎn)型升級。

　　同時，推行機(jī)動車登記業(yè)務(wù)“交鑰匙工程”。為嚴(yán)厲打擊整治非法中介，更加貼心地服務(wù)群眾，都勻市交警部門在全面落實(shí)“通道式査驗(yàn)”、“一次性告知”和“審查前置”等便民措施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出以“鑰匙交給我、貼心服務(wù)一站到底”為宗旨的“交鑰匙工程”，車主僅需將車輛手續(xù)、機(jī)動車和車鑰匙交給都勻市車管所資料初審崗民警(輔警)，就可坐在辦證大廳休息等候，等待手中呼叫器通知即可，其間可通過監(jiān)控大屏實(shí)時查看辦理步驟。

　　車管所民警(輔警)將初檢合格的機(jī)動車連同相關(guān)手續(xù)，引導(dǎo)至“全程監(jiān)控”的査驗(yàn)區(qū)，逐一完成手續(xù)整理、照相、拓號，査驗(yàn)等一系列流程，車輛查驗(yàn)完畢泊入專用車位后移交咨詢臺取號，通過智能呼叫系統(tǒng)，通知車主領(lǐng)取手續(xù)和車鑰匙。辦理流程由車管所民警(輔警)代替車主完成，讓群眾真正體驗(yàn)了“一站式”免費(fèi)服務(wù)，感受到公安交警用心、細(xì)心、貼心的服務(wù)。自都勻市車管所推行“交鑰匙工程”以來，大廳秩序井然，辦事效率提高，中介代辦消失，群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升。目前，已在全州車管所推廣。

　　業(yè)務(wù)下放就近辦

　　“以前辦理業(yè)務(wù)必須要到車管所去，路程遠(yuǎn)，人又多，還經(jīng)常需要排隊(duì)，很不方便。”正在黔南州政務(wù)中心車管窗口辦理業(yè)務(wù)的市民陳女士對現(xiàn)在就近辦理業(yè)務(wù)很滿意。

　　3月28日，黔南州車駕管入駐政務(wù)中心，轄區(qū)群眾享受到從“一窗式”到“一廳式”的升級服務(wù)。截至目前，全州12個縣(市)車管所均已完成車管窗口進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣��?wù)服務(wù)中心大廳。

　　記者了解到，自2018年公安交管業(yè)務(wù)“放管服”工作實(shí)施以來，貴州省公安交通管理局高度重視，指導(dǎo)省內(nèi)各地車管所將車駕管業(yè)務(wù)下放，多渠道延伸，形成點(diǎn)多面廣的網(wǎng)狀模式。此外，在全省郵政營業(yè)窗口推出“警郵”代辦車駕管業(yè)務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)。

　　在將業(yè)務(wù)最大限度下放到縣級車管所的基礎(chǔ)上，畢節(jié)市公安交通管理局還進(jìn)一步嘗試將簡單業(yè)務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及交警中隊(duì)辦理。同時，市、縣兩級公安交警定期開展流動車管所下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)，為群眾辦理摩托車駕駛證、摩托車車輛入戶及年檢等車駕管業(yè)務(wù)，零距離服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

　　目前，貴州省106個車管所中已有73個車管所實(shí)際進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，全省有1200多個社會服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可代辦公安交管業(yè)務(wù)，方便群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

　　改革推向更深更高

　　“放管服”改革也是一場涉及利益、觀念、體制機(jī)制、工作方式的系統(tǒng)性變革。對此，遵義市公安交通管理局高度重視聽取群眾呼聲、評價，確保將“放管服”改革推向更深層次、更高水平。

　　加大“放”的力度，推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再織密。該局梳理43項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐市級政務(wù)中心，梳理39項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐縣級政務(wù)中心，授權(quán)35項(xiàng)交管業(yè)務(wù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務(wù)中心;全部開通縣級車管所小型汽車注冊登記和駕駛?cè)巳�科目考試業(yè)務(wù)，全面推行交管業(yè)務(wù)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戶籍窗口，全市已有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開通了13類普通交管業(yè)務(wù)。全力構(gòu)建社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為31家汽車銷售企業(yè)開通了機(jī)動車臨時號牌核發(fā)權(quán)限，設(shè)立社會化機(jī)動車登記服務(wù)站14家，擴(kuò)展“警郵”、“警醫(yī)郵”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)218個，設(shè)置“警保”、“警銀”車管便民服務(wù)站10個。

　　同時，強(qiáng)化“管”的能力，推動管理水平上臺階。制定下發(fā)《遵義市車駕管業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，定期對全市各級各類交管服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管、分析、研判、通報(bào)、整改，今年以來，先后查處違規(guī)機(jī)動車登記服務(wù)站1次、違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)44次、停業(yè)整頓3家、違規(guī)社會考場35次、下達(dá)整改通知書7次。制定《整治車駕管業(yè)務(wù)非法中介工作方案》，持續(xù)開展交管服務(wù)場所周邊治安秩序整治行動，建立群眾舉報(bào)非法代辦獎勵機(jī)制，不斷匯聚整治非法中介代辦的社會力量，先后查處相關(guān)治安案件23起，行政處罰58人，行政拘留46人。積極開展盜搶機(jī)動車燃油專項(xiàng)打擊行動，查獲非法改裝儲油設(shè)備的皮卡車1輛;深入打擊交通事故詐騙犯罪，先后打掉“碰瓷”詐騙團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人12人。

　　最后，優(yōu)化“服”的質(zhì)量，增進(jìn)群眾獲得感。針對窗口服務(wù)工作制定《十項(xiàng)便民措施操作細(xì)則》、《規(guī)范窗口服務(wù)八項(xiàng)措施》等文件，進(jìn)一步對窗口工作紀(jì)律、言行規(guī)范等進(jìn)行明確，推行定期輪崗、延時服務(wù)、崗前點(diǎn)評、業(yè)務(wù)回訪等機(jī)制，常態(tài)化開展體驗(yàn)式明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)并糾正窗口服務(wù)中存在的問題，不斷改進(jìn)和提升交管服務(wù)水平。自主研發(fā)車管業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)類業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約;全面開通互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺25項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、信息后臺審核、牌證郵寄送達(dá);全市交管服務(wù)窗口統(tǒng)一設(shè)置義務(wù)導(dǎo)辦員，手把手指導(dǎo)網(wǎng)上辦理流程;全面推行“窗口服務(wù)不間斷、群眾不走不下班”的延時服務(wù)措施，執(zhí)行車管窗口“中午不休息、周末不休息、節(jié)假日不休息”三不休息政策，累計(jì)利用休息時間為群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)19676筆。

　　“業(yè)務(wù)延伸到哪里，監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。”省公安廳交通管理局負(fù)責(zé)人表示，全省交管部門將深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神，始終堅(jiān)持放管結(jié)合，進(jìn)一步健全監(jiān)管體制，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，要求業(yè)務(wù)辦理全程留痕，確保改革舉措的貫徹實(shí)施，讓群眾切實(shí)感受到改革的成效。

　　(記者 倪淑琴 楊婧 通訊員 田強(qiáng))