為著力解決老百姓關注的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度政策碎片化問題，按照有關要求，省醫(yī)療保障局、國家稅務總局貴州省稅務局、省財政廳三部門近日聯合發(fā)布《我省實施統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度有關問題通知》。

　　《通知》規(guī)定，除職工基本醫(yī)療保險應參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，根據屬地管理和“先登記，后繳費”的原則，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)。

　　未在戶籍地參保?

　　城鄉(xiāng)居民原則上在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。對于未在戶籍地參保的異地常住人口，可憑居住證在居住地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，考慮到農村人口流動量大，情況多樣，從最大限度尊重實際出發(fā)，此處的居住證包括居住地公安機關開具的居住證和居住證辦理回執(zhí)，也包括街道(社區(qū))、村居開具的居住證明;對于在校大中專學生，以學校為單位在學校所在地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。對于新生兒，可在戶籍地或父母居住地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。對于從業(yè)的港澳臺同胞和外籍人員，可憑港澳臺居民居住證、護照以及外國人永久居留證在居住地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

　　什么時候繳費?

　　《通知》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人按自然年度繳費，采用以集中征繳為主，零星繳費為補充的參保方式。參保人員應在當年9月1日至12月31日集中征繳期內繳納次年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費用。同時考慮到2020年是征繳移交稅務部門的第一年，群眾適應還有一個過程，《通知》還規(guī)定，2020年度的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中征繳期原則上為2019年9月至12月底，各統籌地區(qū)可結合工作實際延長至2020年2月底。因此，除2020年以外，城鄉(xiāng)居民應該在每年的9月份到12月份這段時間，到所在地的醫(yī)保部門或稅務部門參保繳費，否則會繳納更多參保費用。

　　如果錯過集中征繳期?

　　《通知》規(guī)定，未在集中征繳期繳費的城鄉(xiāng)居民，可以通過零星繳費方式參保，按當年個人繳費標準和政府補助標準之和繳納參保費用，從繳費之日起60日后開始享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。因此，如果錯過了集中征繳期，也依然可以參保，但是為了保障制度的公平性，并體現對集中征繳期繳費人員的正向激勵，在繳費方面需要繳納個人部分和政府補助部分，待遇享受期限也要推遲60天。

　　新生兒如何參保?

　　《通知》規(guī)定，新生兒實行動態(tài)參保，監(jiān)護人應當在其出生后90日內為其辦理參保登記并繳費，按當年個人繳費標準繳納，從出生之日起享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。如果超過90日繳費的，也是從繳費之日起60日后開始享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。

　　工作變更后如何參保?

　　《通知》規(guī)定，參加職工基本醫(yī)療保險的人員可在職工基本醫(yī)療保險暫停繳費后60日內參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，繳費標準為城鄉(xiāng)居民當年個人繳費標準，從繳費之日起享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;超過60日的，從繳費之日起60日后開始享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。因此，如果是從單位辭職尚未找到新工作期間，又沒有參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險，可以參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

　　特殊困難群體如何參保?

　　《通知》規(guī)定，建檔立卡貧困人口實行動態(tài)參保，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保不受集中征繳期限制，并享受參保資助政策，個人只繳納扣除財政資助部分后的應繳部分。因此，對于建檔立卡貧困人口，2020年參保繳費的，政府資助120元。對于最低生活保障家庭成員或者低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，也有部分政府資助，具體標準由各縣(區(qū)、市)政府確定。對于特困供養(yǎng)人員、二十世紀六十年代初精簡退職老職工、肇事肇禍的精神障礙患者、計生特殊家庭成員和農村計生“兩戶”家庭成員，政府全額資助參保。

　　參保繳費后可享受的待遇?

　　《通知》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民參保繳費后，可以享受門診和住院等多項待遇，主要包括如下幾個方面：

　　一是普通門診待遇。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員患有頭疼腦熱等普通疾病，需要在門診就診的，可以到參保地政策確定的普通門診定點醫(yī)療機構看病就醫(yī)，報銷比例在60%左右，起付線和年度封頂線由參保地統籌地區(qū)制定。

　　二是特殊門診待遇。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員患有參保地政策規(guī)定的慢性疾病或重大疾病，需要在門診就診的，可以到參保地規(guī)定的醫(yī)療機構看病就醫(yī)，分別由慢性疾病門診制度和重大疾病門診制度報銷醫(yī)療費用。具體待遇標準也由參保地統籌地區(qū)制定。

　　三是基本醫(yī)保住院待遇。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員患有疾病需要住院治療的，所發(fā)生的政策范圍內住院醫(yī)療費用可以獲得報銷。《通知》原則上規(guī)定了具體的待遇標準，如起付線按照定點醫(yī)療機構由低到高的等級分別為100元、400元和800元，報銷比例分別為85%、80%和70%，還規(guī)定了年度封頂線不低于25萬元。但是，《通知》在規(guī)定上述待遇標準時，使用了“原則上”的字眼，主要考慮到全省各統籌地區(qū)醫(yī)保基金收支情況有所不同，雖然政策釋放了希望基本醫(yī)保住院待遇全省統一的信號，但也應充分尊重各統籌地區(qū)的實際，以醫(yī)保基金安全可持續(xù)為前提的情況下，各地可以在上述比例范圍內微調。

　　四是大病保險待遇。《通知》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員住院、慢性疾病門診和重大疾病門診發(fā)生的政策范圍內醫(yī)療費用，在基本醫(yī)療保險統籌基金支付后，個人累計負擔費用超過大病保險起付線以上的部分，由大病保險分段進行支付。具體的起付線、分段報銷比例和年度最高支付限額均由各統籌地區(qū)結合實際確定。

　　五是重大疾病定點救治待遇。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員患有省級層面規(guī)定的25種重大疾病的，可以享受定點救治待遇，在確定的定點救治醫(yī)療機構和定(限)額支付標準內獲得報銷。25種重大疾病包括：0-18歲兒童先天性心臟病、0-18歲兒童白血病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、重性精神病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病A、血友病B、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、地中海貧血、老年性白內障、兒童先天性尿道下裂、兒童苯丙酮尿癥。

　　異地就醫(yī)能報銷嗎?

　　《通知》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員跨統籌地區(qū)就醫(yī)的，基本醫(yī)療保險和大病保險起付標準、支付比例由各統籌地區(qū)自行確定。通常情況下，離開所在地(市、州)就醫(yī)的，就是跨統籌地區(qū)了。對長期異地居住、常住異地學習工作等辦理異地居住手續(xù)的參保人員，跨統籌地區(qū)住院就醫(yī)的，按統籌地區(qū)內的支付政策執(zhí)行。

　　可以報銷哪些費用?

　　政策范圍內的費用可以納入報銷，政策范圍內是指醫(yī)保政策規(guī)定的藥品、項目和服務設施。同時，乙類目錄和特殊診療項目由參保人員個人先行自付，剩余部分再按統籌地區(qū)政策予以支付，個人先行自付比例不低于10%，具體標準由各統籌地區(qū)結合實際確定。特殊藥品的個人先行自付比例，由省醫(yī)療保障局統一規(guī)定。