財政部公開2011年預算 “三公”支出仍未露面
財政部近日在中央部委中率先公開今年的“部門賬本”2011年部門預算，將行政運行支出等情況首次公之于眾。其用于工資、辦公費等日常經費方面的行政運行支出為3.7億元，比2010年執行數增加6594萬元，增幅達到21.58%。
“財政部2011年收支預算總表”和“財政部2011年財政撥款支出預算表”等顯示，今年財政部一般公共服務(類)下的財政事務(款)方面的支出預算數為99972.66萬元，比2010年增加22716.77萬元，增長29.40%。其中，用于行政運行支出為37156.41萬元，比2010年財政撥款執行數增加6594.15萬元，增長21.58%。
對于今年行政運行預算支出增加的原因，財政部透露，主要是由于規范津貼補貼支出增加。按規定清理規范津貼補貼資金列支渠道，原用于發放規范津貼補貼的收入納入部門預算，支出由預算資金安排，相應增加財政撥款預算。同時，按照有關預算管理規定，財政部機關在職人員去年規范津貼補貼所需資金有一部分是通過動用以前年度財政結轉和結余資金安排的，今年可動用的財政結轉和結余資金大幅減少，財政撥款預算相應增加。
財政部同時解釋說，其行政運行支出是指財政部機關(不含離退休干部局)及財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處和參照公務員法管理的事業單位，用于保障機構正常運轉的基本支出。基本支出是指用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置費等日常公用經費方面的支出。
對比其去年公開的“部門賬本”，財政部今年按照支出功能分類，把幾項大支出內容首次細化到了第三級即“項”，而以往只公開到第一級“類”和第二級“款”，使公眾得以了解到財政部行政運行預算支出、住房公積金和購房補貼支出等方面的情況。
財政部還首次列出了去年支出預算數和執行數、今年預算數、今年預算數與去年執行數的增減對比，讓各界能直觀地看到哪些支出大幅增加、哪些支出有所減少。今年還在專業的支出口徑和數據外，對各支出增減變化的情況進行了具體的解釋。如購房補貼今年財政撥款預算數為511萬元，比去年財政撥款執行數減少480萬元，下降48.44%。主要原因是今年符合國家房改政策規定應發放購房補貼的職工人數減少，財政撥款預算相應減少。
“三公”支出仍未露面
財政部本次沒有公布按支出經濟分類的細賬，所以各界廣泛關注的例如“三公”經費(出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費等)情況，尚未曝光。據了解，在目前我國財政預算分類科目中并沒有“三公消費”這一科目，“三公”支出的錢實際是分散在很多科目中的。公眾或許更期待看到將于今年6月公布的2010年中央本級“三公”經費的支出情況。(記者趙鵬)
