控房?jī)r(jià):哪些市長(zhǎng)應(yīng)被約談
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- 時(shí)間:2011-4-1 9:22:38 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
李一戈 經(jīng)濟(jì)學(xué)者
據(jù)說(shuō)國(guó)務(wù)院已決定派出八個(gè)調(diào)查組,赴各地對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查摸底。要調(diào)查哪些內(nèi)容?我個(gè)人揣測(cè)至少包括三個(gè)方面:保障房建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)、商品住宅限購(gòu)政策的貫徹執(zhí)行以及是否如期公布各城市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。
這幾天,備受關(guān)注的房地產(chǎn)熱點(diǎn),是各個(gè)城市在趕在3月底之前公布2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。按照“新國(guó)八條”的規(guī)定,“各城市人民政府”都應(yīng)該公布新房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。但想必大家不會(huì)這么較真,出臺(tái)限購(gòu)令的城市公布新房?jī)r(jià)格目標(biāo)就可以了。
看了一些城市已公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo),我只有兩個(gè)字:失望。大部分城市將新房?jī)r(jià)格漲幅與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)或居民人均可支配收入增幅掛鉤,按理說(shuō)這沒(méi)啥可指責(zé)的,新房?jī)r(jià)格沒(méi)漲過(guò)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和收入增幅,表面看來(lái),這應(yīng)在居民可接受范圍之內(nèi)。
但仔細(xì)推薦一下,我發(fā)現(xiàn)了自己為何失望的原因。
以上海為例。3月28日上海市公布其新房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為:2011年度全市新建住房?jī)r(jià)格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)水平。根據(jù)2011年上海市政府工作報(bào)告,2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。
兩相比較,很快就有人認(rèn)定,上海市今年的新房?jī)r(jià)格具體目標(biāo)是漲幅不超過(guò)8%。這個(gè)推斷過(guò)于簡(jiǎn)單了。2010年上海市政府工作報(bào)告提出,2010年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上,實(shí)際上增長(zhǎng)了9.9%。2011年上海市生產(chǎn)總值目標(biāo)是8%左右,你憑什么斷定它就一定不會(huì)超過(guò)8%?假如2011年上海經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)9.1%,新房?jī)r(jià)格只增長(zhǎng)9%就算實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。所以,根據(jù)上海市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃,認(rèn)為其今年新房?jī)r(jià)格漲幅目標(biāo)是不超過(guò)8%的目標(biāo)過(guò)于武斷。
退一步說(shuō),即使2011年上海市經(jīng)濟(jì)增幅實(shí)際僅增長(zhǎng)8%,而新房?jī)r(jià)格漲幅不超過(guò)8%,比如是7.99%,也完全在控制目標(biāo)之內(nèi)。7.99%這個(gè)漲幅是個(gè)什么概念?
根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)2010年2月13日聯(lián)合發(fā)布的《2009年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2009年上海市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)環(huán)比累計(jì)上漲7.4%,其中,新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)環(huán)比累計(jì)上漲9.2%,商品住宅指數(shù)環(huán)比累計(jì)上漲9.9%。
上海市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)2011年3月3日聯(lián)合發(fā)布的《2010年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2010年上海市新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)為107.6,其中新建商品住宅價(jià)格指數(shù)為108。也就是說(shuō),2010年上海新建商品住宅價(jià)格上漲8%(順便提一個(gè)讓我困惑的數(shù)據(jù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日公布的《七十個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)》,2010年12月上海新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)為101.3)。
可能有人會(huì)覺(jué)得這些房?jī)r(jià)漲幅未能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)真實(shí)情況,但這些正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有一致性和可比性。雖然2009年是房?jī)r(jià)瘋狂上漲的一年,但反映在正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上,上海新建商品住宅售價(jià)僅上漲9.9%。有的機(jī)構(gòu)稱2010年上海房?jī)r(jià)實(shí)際上漲超過(guò)20%,但官方統(tǒng)計(jì)新建商品住宅只上漲8%。
讓我們回到前面。倘若上海市今年新房?jī)r(jià)格上漲7.99%,這是官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),它給上海居民的心理感受,也可能會(huì)像2010年那樣,覺(jué)得房?jī)r(jià)實(shí)際漲幅超過(guò)20%。
也因此,我明白了,為何輿論普遍將約70多個(gè)城市公布的房?jī)r(jià)目標(biāo),視為漲價(jià)預(yù)期。也許地方政府是對(duì)控制房?jī)r(jià)進(jìn)而對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控沒(méi)有信心,也許是要給自己一個(gè)臺(tái)階下,也許還想抱著土地財(cái)政的大腿不放。說(shuō)到這里,我內(nèi)心一片惶然:國(guó)務(wù)院屢次強(qiáng)調(diào)要實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控約談、問(wèn)責(zé)制,總不能對(duì)這些將房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)增幅掛鉤的數(shù)十個(gè)市長(zhǎng)都問(wèn)責(zé)吧?
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