全國多地公墓20年使用權(quán)限到期 被要求續(xù)費
據(jù)新華社電 清明節(jié)臨近，青島、濟南等地一些陵園表示將對超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費，成為近期社會關(guān)注的熱點。公墓管理費該不該收？收費標準是多少？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個城市都遇到這樣的問題。
公墓要求逝者親屬為墓地續(xù)管理費
近日，青島百齡園公墓在網(wǎng)上發(fā)布的關(guān)于續(xù)收公墓管理費的一紙通知引起人們的熱議。根據(jù)公墓發(fā)布的收費通知：“百齡園1994年建園，管理費收繳時間因購墓時間和當時規(guī)定的管理費期限長短不一，所以二期管理費交納時間也不一致，根據(jù)客戶檔案記載，2012年底到期的占大部分。”要求到期公墓的逝者親屬明年“五一”后辦理續(xù)費手續(xù)。
百齡園公墓一位工作人員向記者證實：“續(xù)收公墓管理費確有此事。”
墓地使用年限原則上為20年
實際上，公墓使用權(quán)20年到期要續(xù)費的不僅青島百齡園公墓一家。根據(jù)民政部1998年出臺的《關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知》，墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個周期。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括青島、濟南等在內(nèi)的全國不少地方，已經(jīng)開始出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿，面臨續(xù)收管理費的問題。
“墓地購買費用中包括20年的管理費，是目前各個陵園通常的做法，到期后具體如何收費，目前還沒有一個明確的說法，但收費是肯定的了。”濟南勞動人民安息園銷售人員李濟鶯說。
專家
建議出臺統(tǒng)一收費標準
山東大學社會學教授王忠武認為，按照土地節(jié)約使用的原則，設(shè)定一個使用期限是有必要的，但是在使用期限之外應(yīng)該怎么處理還缺乏明確規(guī)定，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實際情況出臺規(guī)范政策，盡快出臺統(tǒng)一收費標準，防止一些公墓經(jīng)營者利用后人祭奠先人的心理漫天要價。
濟南市物價局2010年發(fā)布的《關(guān)于玉函山安息園到期墓穴護墓管理費標準的通知》，對已經(jīng)期滿20年的普通型公墓(原售價10000元以下)收取護墓管理費最高不超過15元/月，中、高檔型(原售價10000元以上)收取護墓管理費最高不超過25元/月。這一收費標準的執(zhí)行期為5年，期滿后重新報批。
有專家建議，積極引導(dǎo)群眾移風易俗，摒棄殯葬陳規(guī)陋習，鼓勵采取骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式，促進祭奠方式多樣化，樹立文明殯葬新風氣。
濟南市人大代表、山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強則表示，對于無人認領(lǐng)或不續(xù)交管理費的骨灰盒，應(yīng)出臺統(tǒng)一的處理規(guī)定，采取集中下葬或立碑方式，體現(xiàn)對逝者的尊重。
釋疑
1 已經(jīng)購買了墓地，結(jié)果20年后還要再收費，這有點像交“物業(yè)費”？
收管理費因墓地建筑要維護
回應(yīng)：濟南市玉函山公墓管理所所長孫剛說：“其實把收取的管理費稱作"物業(yè)費"并不合適，這部分費用并不只是針對墓地的繼續(xù)使用權(quán)，還包括對墓地建筑的維護、衛(wèi)生和綠化環(huán)境的保養(yǎng)等。這些都是墓地的日常工作內(nèi)容，需要有經(jīng)費來維持。”
“陵園收取管理費是與提供的服務(wù)是對等的，我們每天都有專門人員擦拭墓碑、打掃墓地周圍衛(wèi)生，還在清明節(jié)等節(jié)日為墓地鮮花、培土，就是幫助逝者家屬盡到祭奠的義務(wù)，到期后收取管理費也是符合國家法律規(guī)定的。”李濟鶯說。
2 如果墓地20年到期后不再交費，骨灰該如何處理？
無人認領(lǐng)骨灰會集中安放
回應(yīng)：記者采訪了山東福壽園、濟南勞動人民安息園等多家陵園了解到，目前陵園對于到期后無人認領(lǐng)或不交納管理費的骨灰，本著負責任的態(tài)度，多采取集中安放的形式，以便逝者親屬日后前來尋找。
濟南市殯儀館副館長任軍民告訴記者，近年來，無人認領(lǐng)的骨灰盒每年遞增，已成為陵園管理遇到的一大難題。殯儀館都是安排專門工作人員跟逝者家屬進行聯(lián)系，督促他們前來認領(lǐng)或取走，但不少逝者親屬地址或電話都變更了，實在聯(lián)系不上；有的家屬干脆就拒絕前來認領(lǐng)。截至目前，殯儀館內(nèi)無人認領(lǐng)的骨灰盒有2400多個。
