本港訊 （吳偉）受金融危機返鄉潮影響，國之寶思州石硯之鄉——岑鞏縣采取一系列措施，全方位為返鄉農民工就業創業提供服務，架橋鋪路，搭臺唱戲，暢通就業創業渠道。目前，全縣由返鄉農民工創業新辦的企業已達20多個，就地就近安置了上千名返鄉農民工就業，猶如一夜春風吹暖了返鄉農民工的心，演繹出了一出出返鄉創業、就業天地寬的好戲。

　　春寒料峭忙破冰

　　該縣把“問政于民、問計于民、問需于民”作為返鄉民工創業就業工作的出發點和落腳點，把解決農民工就業作為當前著力解決的重要問題來抓，科學引導返鄉農民工回鄉創業，把返鄉農民工的再就業工作作為貫徹落實中央一號文件精神、保證農民收入持續增長、實現岑鞏濟社會持續發展的一項重要工作來抓。

　　一是樹立服務工作理念，增強服務意識，提高工作效率，變要我服務為我要服務，增強為農名工服務的主動性和積極性，為農民工提供各種便捷服務。

　　二是為返鄉民工搭建創業平臺，為返鄉農民工就業創業提供幫助，在辦理就業創業相關手續過程中，本著特事特辦、急事急辦的原則，為返鄉民工開設 “綠色通道”， 提供上門服務，最大限度地簡化程序，縮短審批時限，適當減免有關收費標準，并在用工管理、社會保險、降低就業創業風險等方面提供服務。該縣積極搭建服務平臺，暢通就業渠道，為他們提供更多的就業崗位。

　　三是加強對返鄉農民工的政策支持和資金扶持，認真貫徹落實縣委、政府出臺的四個支持返鄉農民工就業創業政策配套文件，對返鄉創業人員在用地審批、稅收等方面提供方便，為返鄉民工就業創業提供政策、資金、技術支持，發揮“小額擔保貸款”扶持創業的積極作用。

　　四是實行領導聯系幫扶農民工創業工作制度，各單位一把手與幫扶村返鄉農民工結成幫扶“對子”，開展以幫思想、幫溫飽、幫就業、幫創業、幫維權為主要內容的“五幫”聯系幫扶活動，幫助解決返鄉農民工的生產生活問題、創業致富難題，以及創業過程中遇到的實際困難和具體問題，營造有利于創業的良好外部環境。

　　六是加大公共職業介紹機構工作力度，及時收集發布各地用工信息，讓返鄉民工隨時了解掌握勞動力市場行情，積極為他們“牽線搭橋”，指導他們重新外出擇業或自主就業創業。

　　群策群力吐新蕊

　　“我的這個大米加工廠能夠開辦，全部歸功于黨委、政府的扶持”貴州省岑鞏縣天星鄉天星村的星華大米加工廠王和國廠長這樣說，談起創業的經過，這位才五十出頭的廠長顯得有些靦腆：“2007年前我到沿海一帶打工，2008年回到家鄉，在天星鄉黨委、政府的支持幫助下，并為我提供了信用貸款，給予稅收優惠和職工培訓的幫扶，我自己投資50多萬元，2008年7月開辦了星華大米加工廠。”據了解，該廠自投產以來，形成“邊培訓、邊生產、邊就業”模式，實現“公司+基地+農戶”的一條龍經營模式，年創收300余萬元，長期解決本鄉及附近鄉（鎮）的12名返鄉農民工實現了在“家門口”就業的夢想，這是該縣政府引導、政策扶持，促使返鄉農民工創業的一個縮影。

　　在該縣水尾鎮，有一個“姐妹養殖場”，老板胡忠群對筆者說：“咱們的雞過的是‘田園生活’，是生態養殖，所產的雞蛋完全是綠色產品，所以有個詩意的名字‘羅蔓粉雞’，這個雞下的蛋供不應求……”

　　同行的鎮黨政辦負責人的告訴筆者：“該廠占地2900平方米，現有養殖大棚4個目前，這個養殖廠有成品產蛋雞3000余只，幼雞4000只，每天可產蛋3000枚左右，產值在2000至3000千元。”

　　當談到兩姐妹創辦蛋雞養殖場時，胡忠群感慨頗多：“我丈夫于1988年不幸發生車禍去世，撫養3個孩子和照顧2位老人重擔一下子就落在我一個女人的身上來了，于是我也隨著打工的潮流，輾轉廣州、深圳、溫州、貴陽打工。”

　　“打工雖然也能夠找錢，但終究不是長遠之計。”在貴陽養雞場打工期間，她邊打工邊自學養殖技術，一邊尋找商機。經過廣泛的市場調查，并結合水尾鎮的優勢，最終決定走蛋雞養殖之路。2007年底，她回到自己的家鄉水尾鎮，與她丈夫的妹妹張滿妹籌資18萬元注冊了“岑鞏縣姐妹養殖場”。建場時，她得到了水尾鎮黨委、政府的大力支持。

　　兩姐妹憑著一股闖勁，上北京、下湖南，跑貴陽，多方查找資料信息，整天顛簸在外，購進了羅曼粉蛋雞種源，購買了發電機、孵化機等設備，并聘請縣畜牧局的專家進行全程技術指導。正是因為管理和技術到位，所以從開始發展到現在，養殖場逐步有了起色并轉入正規。現在養雞場所產雞蛋已經占領了岑鞏、玉屏、懷化等市場，目前產品供不應求。到年底，產值可達到20萬元。

　　兩姐妹還欣喜的告訴記者，黨的十七屆三中全會和中央2009年1號文件出臺后，給他們吃了一顆“定心丸”，她們將乘十七屆三中全會和中央2009年1號文件精神的東風，在三年內再建五個大棚，把養殖總量擴大到1萬只，規模和市場穩定后，再進行產品深加工，帶動更多養殖戶走上致富路。那時，經濟效益不言而喻，“羅蔓粉雞”產下的將是名副其實的“金”蛋。

　　盛如夏花怒正驕

　　該縣還充分挖掘縣內基礎設施、城鎮建設、能源開發、招商引資、個體工商、農業產業發展等的用工市場，根據縣內各企業的用工需求，合理引導返鄉農民工就地就近轉移就業。進一步加大力度，開發縣外省內、省外國內的勞務用工市場。千方百計增加公益崗位，擴大就業崗位。

　　在培訓方式上，該縣堅持方便群眾、服務于民的原則，立足實際，以培養新型農民為目標，以就近、便民為原則，以市場需求為導向，利用外出民工返鄉之際，組織開展就業技能、法律法規、安全知識等方面的培訓，提高就業能力，把培訓延伸到鄉村，就地就近組織返鄉農民工和自愿外出務工人員進行培訓。主要抓好四個方面的培訓：一是結合“陽光工程”培訓410余人；二是結合“新型農民培訓”9750余人次；三是結合國家“農機具購置補貼”政策，培訓農機駕駛員100余人，并帶動210余名返鄉農民工購置耕整機等農機具和農用運輸機械；四是結合“糧食增產工程”培訓1200余人。通過培訓，進一步增強務工人員的崗位擇業、縣場競爭、風險抵抗和務工持續力。

　　據了解，2008年該縣返鄉的農民工有6000余人，在政府的優惠政策和好“參謀”的鼓動下，創業勢頭強勁。據初步統計，目前該縣已有1500余名返鄉農民工承包土地開展種養業實現再就業，盤活了農村近5000畝閑置土地。返鄉后經過培訓成為“土專家”的，該縣已有千多人。全縣從事蔬菜、生豬、茶葉、文旦柚等特色產業營銷的農民經紀人總數突破萬人。