21個省區市公布高考加分政策 全國聯動整體瘦身

　　【導讀】如果說，一年一度的高考報名只是“常規動作”，那么全國范圍內的高考加分瘦身，則賦予2014年高考幾許特別的意味。這一輪聯動調整與系統清理，醞釀于多年加分爭論，起始于2010年底的教育部文件，不僅攸關高考考生的直接利益，更有可能影響高考加分政策的未來走向。各地高考加分政策如何“變臉”，項目瘦身能否擠掉水分?人民日報31個省、區、市的記者日前進行了調查和統計。

　　2014年全國高考近期陸續開始報名。人民日報記者從各地招生考試部門獲悉：目前，已有21個省(區、市)正式公布了2014年高考加分的相關政策和信息。與往年相比，明年高考加分項目整體縮減，加分分值也相應降低。

　　截至發稿時，尚未正式發布2014年高考加分具體政策的省(區、市)有10個，包括天津、重慶、黑龍江、陜西、江蘇、海南、山西、云南、西藏、新疆。

　　全國聯動

　　21個省區市已公布政策，整體縮減加分項目、降低分值

　　近年來，高考加分政策備受爭議。各地的加分項目五花八門，分值高低不同，范圍互有差別。不僅令考生和家長犯暈，更招致“造假”、“太水”等質疑。

　　2010年底，教育部會同其他部門，聯合發布了《關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》，其中明確要求各地調整兩類加分項目：學科競賽和體育特長生，并指出調整政策“從2011年秋季進入高中階段一年級的學生開始適用”，即從2014年高考開始實施和執行。

　　這意味著，2014年參加高考的考生將面對“全國聯動”的加分瘦身：全國中學生數學、物理、化學、生物、信息學奧林匹克競賽決賽、部分科技類競賽獲獎者的保送資格被取消，加分不超過20分;全國奧賽省賽區一等獎的保送和加分資格均被取消;體育特長生規定項目為8項，各省(區、市)自選項目一般不超過2個，加分均不超過20分。

　　同時，《通知》還要求各省(區、市)系統清理規范地方性加分項目，報教育部及相關部門重新備案，經同意后方可實施。“所有擬享受高考加分的考生，均須經過本人申報、有關部門審核、省地校三級公示后方能予以認可”。

　　記者了解到，從2011年起，多個省(區、市)招考部門陸續開始對當地高考加分項目進行改革。有的完全執行教育部下發的《通知》，比如湖北、吉林等;有的則在《通知》的基礎上制定當地政策，規定從2014年高考開始執行，比如內蒙古、河北等;有的近期仍在調整，比如湖南、黑龍江、山西等。

　　而從已公布的21個省(區、市)高考加分政策來看，主要涵蓋學科競賽、體育特長生、表彰獎勵、政策性加分這幾大類別，部分省(區、市)還有一些結合本地實際的特色加分項目。

　　比較而言，有的省份加分政策改革力度較大。比如廣東，加分項目從23個減至6個，加分分值統一為報考本科院校加5分、專科加10分。又如河北，一共取消了6類考生的加分資格，包括省授予“教師世家”稱號的教師直系子女報考師范院校的考生、飛行學員早期培訓基地初檢合格的考生、全省職業學校技能比賽一等獎的對口考生等。

　　重點調整

　　奧賽省賽區一等獎不再加分，體育特長生項目最多10個

　　在各類高考加分項目中，體育特長生加分最受詬病，曾被媒體多次曝光資質造假之類的丑聞。

　　2014年的高考體育加分，各地呈現“節制”狀態，以往名目繁多的加分項被大幅砍掉。以浙江為例，體育加分從原來的32個項目削減到8項，加分賽事由200多個減為30個，并取消了“三模三電”的加分。而大部分地區的體育加分也都限定在田徑、足球、籃球、乒乓球等8個全國規定項目，分值從5—20分不等。即便有自選項目，也是一兩個強身健體項目，比如內蒙古的中國式摔跤和毽球、江西的跆拳道、河北和甘肅的健美操。

　　在學科競賽方面，除個別地區，絕大多數省(區、市)均取消了全國奧賽省賽區一等獎的加分，對全國奧賽決賽、部分科技類競賽獲獎生的加分控制在5—20分，其中北京、浙江等地的分值下調幅度達10分，遼寧、廣東等地則直接取消了此類加分。

　　雖然全國范圍內的奧賽決賽獲獎者不再享有保送資格，但內蒙古、河南、江西、福建等省區規定，獲全國奧賽決賽一等獎并被中國科學技術協會遴選為參加國際奧賽國家隊集訓的學生，應屆生畢業當年保留保送資格。

　　以往盛行的藝術特長生加分政策被大多數省(區、市)所拋棄，目前只有湖南和上海仍保留。需要注意的是，按照湖南省9月底出臺的最新政策，從2013年秋季進入高中一年級的學生開始，將不再享受省教育廳舉辦的“三獨”(獨唱、獨奏、獨舞)比賽獲獎的加分。

　　不過，也有一些省份的加分政策“自成一統”。上海規定，高三階段在全國中學生物理、化學、數學等競賽(上海賽區)獲一等獎的前10名或前15名可加20分;獲中學生科普英語競賽一等獎、青少年計算機應用操作競賽一等獎、上海市學生繪畫書法作品展一等獎等的考生，可以加10分;手球、擊劍、射擊、棋類等11個體育項目的省級競賽單項前5名、集體前3名的主力隊員，網球、棒球、沙灘排球等6個奧運項目中參加全國、國際正式比賽前6名等，也能加20分。此外，還有文藝特長生、技能特長生等加分項目。

　　“先進人物”含金量下降，某些地方特色加分政策仍存在

　　2014年，部分省(區、市)對優秀學生、優秀學生干部等“先進人物”的加分也進行了調整，含金量也有所下降。河北、廣東、貴州等取消了省級優秀學生的加分資格，廣西、四川等取消了省級優秀學生干部的加分資格。還有一些省市降低了分值，比如北京將優秀學生干部加分由20分減至10分。

　　但也有省市依然保留此類加分項目。以上海為例，省(市)三好學生、優秀學生干部、優秀團干部、優秀團員可加20分，區縣級可加10分;獲省(市)勞動模范、先進生產(工作)者、青年五四獎章、三八紅旗手的考生，也可加20分，地市級則加10分。

　　記者還了解到，內蒙古、河南、浙江、寧夏等對思想政治品德有突出事跡的考生予以10—20分的加分，山東、四川等對受到表彰的見義勇為考生予以10—20分的加分。

　　在少數民族考生加分方面，有少數省份或降低分值、或提高標準，而大部分省份尤其是邊遠地區依然保留多種加分項目。比如四川部分地區的少數民族考生，報考本科第一批錄取院校加25分，其他院校最高能加到50分。寧夏的加分政策比較復雜，不同地區的不同少數民族可獲得10—30分的加分。

　　至于其他政策性加分，部分省(區、市)也進行了調整，一些本地照顧項目得到了適度清理和壓縮，分值也相應減少。

　　當然，各地目前依然存在不少具有地方特色的加分政策。河南規定，南水北調中線工程丹江口水庫移民考生可加5分;廣西規定，對農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生可降10分;寧夏規定，教師子女考生在第一志愿第一專業報考區內普通高校師范類專業的，加10分投檔;四川規定，對第一志愿報考該省地方屬農、林院校農、林專業的考生，可加10分……

　　而針對同一種加分項目，各地的具體政策和分值也不一樣。比如河南對入選國家“千人計劃”和省“百人計劃”的海外高層次留學人才的中國籍子女，可加20分投檔;廣西規定，對留學回國人員的隨遷子女考生，可降10分;而江西則取消了留學人才隨遷子女加20分的項目。