據中國政府網消息，國務院辦公廳日前下發關于深化種業體制改革提高創新能力的意見。意見就強化企業技術創新主體地位、調動科研人員積極性、加強國家良種重大科研攻關和加強種子市場監管等多個方面，提出要求。

　　《意見》指出，深化種業體制改革，充分發揮市場在種業資源配置中的決定性作用，突出以種子企業為主體，推動育種人才、技術、資源依法向企業流動，充分調動科研人員積極性，保護科研人員發明創造的合法權益，促進產學研結合，提高企業自主創新能力，構建商業化育種體系，加快推進現代種業發展，建設種業強國，為國家糧食安全、生態安全和農林業持續穩定發展提供根本性保障。

　　《意見》指出，強化企業技術創新主體地位。鼓勵種子企業加大研發投入，建立股份制研發機構;鼓勵有實力的種子企業并購轉制為企業的科研機構。確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前實現與其所辦的種子企業脫鉤;其他科研院所逐步實行企業化改革。

　　《意見》指出，調動科研人員積極性。確定為公益性的科研院所和高等院校利用國家撥款發明的育種材料、新品種和技術成果，可以申請品種權、專利等知識產權，可以作價到企業投資入股，也可以上市公開交易。要研究確定種業科研成果機構與科研人員權益比例，由農業部、科技部會同財政部等部門組織在部分科研院所和高等院校試點。建立種業科技成果公開交易平臺和托管中心，制定交易管理辦法，禁止私下交易。

　　支持科研院所和高等院校與企業開展合作研究。支持科研院所和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業開展人才合作。鼓勵科研院所和高等院校科研人員到企業從事商業化育種工作。鼓勵育種科研人員創新創業。

　　《意見》指出，加強國家良種重大科研攻關。編制水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要農作物良種重大科研攻關五年規劃，制定主要造林樹種、珍貴樹種等林木中長期育種計劃，突破種質創新、新品種選育、高效繁育、加工流通等關鍵環節的核心技術，提高種業科技創新能力。國家各科研計劃和專項加大對企業商業化育種的支持力度，吸引社會資本參與，重點支持育繁推一體化企業。

　　《意見》指出，提高基礎性公益性服務能力。加強種業相關學科建設，支持科研院所和高等院校重點開展育種理論、共性技術、種質資源挖掘、育種材料創新等基礎性研究和常規作物、林木育種等公益性研究，構建現代分子育種新技術、新方法，創制突破性的抗逆、優質、高產的育種新材料。

　　《意見》指出，加快種子生產基地建設。加大對國家級制種基地和制種大縣政策支持力度，加快農作物制種基地、林木良種基地、保障性苗圃基礎設施和基本條件建設。落實制種保險、林木良種補貼政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵、林木種子貯備等政策，鼓勵農業發展銀行加大對種子收儲加工企業的信貸支持力度。充分發揮市場機制作用，通過土地入股、租賃等方式，推動土地向制種大戶、農民合作社流轉，支持種子企業與制種大戶、農民合作社建立長期穩定的合作關系，建立合理的利益分享機制。

　　《意見》指出，加強種子市場監管。繼續嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法犯罪行為，涉嫌犯罪的，要及時向公安、檢察機關移交。各級農業、林業部門查處的制售假劣種子案件，要按規定的時限及時向社會公開。要打破地方封鎖，廢除任何可能阻礙外地種子進入本地市場的行政規定。

　　各地區、各有關部門要加強對種業發展的領導，認真落實國務院制定的各項政策措施，及時研究解決種業發展中遇到的問題，促進現代種業健康發展。