中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳29日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率，帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，同時(shí)要把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。

　　這是十八大以來(lái)，中共對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)提出的又一項(xiàng)具體要求。

　　在不懈推進(jìn)控?zé)煿ぷ鞯膶＜覀兛磥?lái)，這一通知無(wú)疑是中國(guó)控?zé)熓飞系睦锍瘫�，是�?duì)中國(guó)控?zé)煿ぷ鞯木薮蠊奈瑁�能為真正落�?shí)中國(guó)公共場(chǎng)所全面禁煙起到促進(jìn)作用。

　　今年是中國(guó)簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》十周年。按照《公約》要求，中國(guó)應(yīng)于2011年實(shí)現(xiàn)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具100%禁煙。

　　但時(shí)至今日，受煙草經(jīng)濟(jì)、煙酒傳統(tǒng)的干擾和影響，中國(guó)控?zé)熜Ч�一直不太理想。單位辦公室、餐廳、娛樂場(chǎng)所吸煙行為并未得到有效遏制。中國(guó)仍然是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，而全國(guó)尚未出臺(tái)一部全國(guó)性的控?zé)煼ㄒ?guī)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、醫(yī)務(wù)人員是落實(shí)我國(guó)控?zé)煿ぷ髯钪匾�的三大群體，而領(lǐng)導(dǎo)干部又是重中之重，可起到?jīng)Q定性的帶頭表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部群體帶頭不抽煙可能影響到更多的群體行為改變。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司副司長(zhǎng)王辰說(shuō)，通知體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯拿鞔_態(tài)度和決心，有望加快中國(guó)控?zé)熉募s步伐。

　　通知要求黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許桂華說(shuō)，此舉將對(duì)公款消費(fèi)煙草制品等現(xiàn)象產(chǎn)生積極的遏制和警示作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部生活更加健康文明。

　　同時(shí)，通知要求，黨政機(jī)關(guān)要?jiǎng)訂T本單位職工控?zé)煟�鼓�?lì)吸煙職工戒煙。在公共場(chǎng)所要做好禁煙控?zé)熜麄鹘逃�和引�?dǎo)工作，帶頭不吸煙的同時(shí)及時(shí)勸阻和制止他人吸煙。

　　中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王隴德認(rèn)為，這不僅是對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為有所約束，也明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)控?zé)煿ぷ髦械呢?zé)任。“俗話說(shuō)，中國(guó)社會(huì)往往村看村、戶看戶、群眾看干部。機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用不容忽視。”

　　通知發(fā)布后，一位在機(jī)關(guān)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)在微信“朋友圈”發(fā)表感慨：“在單位領(lǐng)導(dǎo)在你面前抽煙你敢制止嗎?這下好了，戒煙有望了。”

　　控?zé)煂＜冶硎荆�中�?guó)切實(shí)履行《煙草控制框架公約》關(guān)鍵還在于立法和監(jiān)督機(jī)制。截至目前，全國(guó)已有北京、上海、杭州、廣州等13座城市相繼出臺(tái)了地方性控?zé)煼ㄒ?guī)或政令。

　　以北京為例，《北京市控制吸煙條例》規(guī)定公民在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻將受到經(jīng)濟(jì)處罰，但因執(zhí)法主體權(quán)限不明、處罰金額不高并未取得明顯的效果。目前北京市正在組織修訂公共場(chǎng)所禁煙法規(guī)，同時(shí)推進(jìn)政府無(wú)煙辦公場(chǎng)所的創(chuàng)建，希望在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)無(wú)煙。一系列的地方控?zé)熈⒎ㄕ?ldquo;倒逼”國(guó)家層面控?zé)熈⒎ǖ募铀佟?/p>

　　中國(guó)疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，黨政機(jī)關(guān)全面禁煙能夠引導(dǎo)大家建立健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，積極促進(jìn)戒煙控?zé)煹牧己蒙鐣?huì)風(fēng)氣形成。通知印發(fā)后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加快建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化要求，將控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

　　“有時(shí)候，一座城市的控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程，往往因?yàn)檫@個(gè)城市‘一把手’是煙民而停滯。而如今，子帥以正，孰敢不正?”姜垣說(shuō)。(記者 符曉波 李樹峰)