房老虎“圈”房140套 社居委、戶籍民警、拆遷辦竟是腐敗“鐵三角”

　　拆遷涉及300多村民，卻有500多人參加分房;“房叔”騙房有流水線：戶口有人辦、賬目有人算、拆遷辦批準、手續很齊全……備受社會關注的“合肥房叔”腐敗案日前經審理基本查清：十余人套取140余套安置房，社居委、戶籍民警、拆遷辦竟是背后聯手“圈”房的“鐵三角”。

　　9月29日，“合肥房叔案”核心人員——安徽合肥市新站區原站北社居委書記方廣云在安徽廬江因病被抬上法庭受審，他被控套取及協助他人套取安置房63套，涉案案值1236萬余元。

　　套取安置房63套 社居委書記變身“房老虎”

　　現年65歲的方廣云，從1996年到2011年，在合肥市東北城郊接合部任村支書、社居委書記達15年之久。其間，其所在村莊變成了社區，村居拆遷建起了住宅樓。方廣云從一名基層干部變成“房叔”，就發生在這城鎮化的過程中。

　　2005年前后，方廣云所在的站北社區部分村民組開始拆遷，2009年安置房建成后陸續回遷。但不少村民發現，回遷小區里住進來很多陌生人，當年拆遷涉及300多村民，如今卻有500多人參加分房，多出來的人從哪兒冒出來的?

　　王可翠、方義虎等多村民開始調查，他們通過對比房主姓名、電話、水電繳費單，發現380多套安置房里有136套是違規分配的。如方廣云家并不屬于這批拆遷安置，卻用其女婿、侄女等名義分了十多套房。村民們另外發現，村里拆遷前突然遷入180多名外來人口，不少人分到了安置房，甚至一個外市戶口的人分了8套房。

　　2012年底，站北社區12名村民實名舉報方廣云“非法侵占136套安置房”，隨后合肥市紀委等部門介入調查，方廣云也因此被網民稱作“合肥房叔”“房老虎”。

　　經過近兩年的調查取證，9月29日，方廣云在庭審現場被控如下犯罪事實：2005年以來，方廣云利用職務之便，單獨或伙同他人騙取安置房18套，以及拆遷補償費、安置費，合計價值398.4萬余元。另外，方廣云2007年以來受賄6萬元，徇私舞弊致使他人非法獲取安置房45套，拆遷補償費44.8萬余元，共造成公共財產損失837.9萬余元。

　　“腐敗鐵三角”：社居委、拆遷辦、戶籍民警聯合騙房

　　舉報方廣云的村民們告訴記者，隨著這十幾個人落網，他們統計，查出來的非法套取安置房加起來已超過140套，“比我們舉報的136套還多”。

　　方廣云等人是如何突破國家房屋拆遷安置規定，大肆騙房的呢?

　　——違規遷戶。如方廣云的女婿范某戶口原在合肥市廬陽區，方廣云卻通過派出所，違規將其女婿等5人的戶口遷至本社區，并偽造拆遷房屋登記表等，為其騙取3套安置房。

　　——虛增人口。方廣云被控與合肥市公安局瑤海分局磨店派出所原戶籍民警詹衛東共謀，在站北社區虛增張宇飛等5人的戶口，方廣云再出具虛假拆遷安置證明，套取安置房3套。

　　——盜用戶籍。方廣云與合肥市原瑤海工業園拆遷辦多名工作人員相勾結，私自盜用本地多名村民的戶籍參與分房，然后在他們不知情的情況下再轉賣。甚至幾名已去世多年的老人，也被冒名用于騙房。

　　透視這些手法可以發現，社居委、拆遷辦、戶籍民警共同突破了拆遷安置的三大關鍵環節，形成了“聯合造假、共同騙房”的“腐敗鐵三角”。其中社居委書記方廣云、拆遷辦副主任范正東、民警詹衛東是其中的關鍵人物。他們與站北社居委和臨近社區的多名干部，以及多名“有關系”的社區居民，共同組成了“騙房團伙”。

　　有群眾這樣描述“房叔騙房流水線”：“戶口有人辦、賬目有人算、書記往上報、拆遷辦批準、手續很齊全、房子搞不見。”

　　被占房未騰退 “房叔”又涉違規賣地

　　目前，站北社居委多名村民舉報的“被非法侵占136套房”已基本查清。他們更關心的是，這些房子將如何處置。

　　他們介紹，這些房子現在還沒有明確的說法，仍被一些不認識的人占用，而村里一些原本應該分到安置房的村民，5年了還沒分到房，至今還在租房住。“希望將原本就屬于老百姓的東西還給百姓，還大家一個公道。”一名村民說。

　　除了“136套房”，不少村民認為，方廣云還有“違規倒賣970畝村集體土地”的問題未被追究。他們介紹，社居委在2003年前后以1萬元左右一畝的價格從村民手里強制征收耕地，再轉手以3萬元到7萬元一畝賣給私人老板開廠。沒有國家批文，中間的差價也不知所蹤。而這些土地上如今都建起了廠房，其中5塊地被方廣云的親屬使用。

　　“國土部門已經認定這些廠是非法用地，卻一直解決不掉，我們準備繼續舉報。”一名村民告訴記者。

　　村民們反映，方廣云等人能套取“136套房”，表面上看是違規操作，根源還是方廣云在任時的大權獨攬、說一不二、一手遮天。村里多年不公開賬目，拆遷、分房、征地都暗箱操作，村民們多次舉報撤不掉他，換屆選舉時村民聯名也“罷不掉”他。“哄、嚇、騙、打，他越來越厲害，最后老百姓都叫他‘方老虎’。”

　　安徽省社科院法學所所長李小群說，根據村民委員會組織法，村民自治通過“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督”實現。“合肥房叔”事件表明，這個村的村民沒有村務參與權，“四個民主”都沒有實現，給村民、集體、國家造成了損失。(記者徐海濤)