據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議日前發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》稱，2014年全球外國(guó)直接投資流入量達(dá)1.26萬億美元，比2013年下跌8%。中國(guó)2014年吸收外資規(guī)模達(dá)1196億美元(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域)，同比增長(zhǎng)1.7%，外資流入量首次超過美國(guó)成為全球第一。再次證明了中國(guó)仍是全球范圍內(nèi)對(duì)外國(guó)直接投資最具吸引力的經(jīng)濟(jì)體，外商對(duì)華投資增長(zhǎng)動(dòng)力未減，有關(guān)外商投資企業(yè)從中國(guó)大規(guī)模撤資的說法不實(shí)。

　　對(duì)各類企業(yè)一視同仁

　　長(zhǎng)期以來，美國(guó)是全球吸收外資第一大國(guó)。中國(guó)內(nèi)地首次超過美國(guó)的主要原因在于兩方面，一是中國(guó)外資流入量穩(wěn)定增長(zhǎng)，二是美國(guó)外資流入量大幅下降。2014年，美國(guó)威瑞森公司以1300億美元向其英國(guó)股東沃達(dá)豐回購(gòu)股份，使當(dāng)年流入美國(guó)的外資凈值大幅減少，導(dǎo)致2014年美國(guó)吸收外資大幅減少至860億美元，僅相當(dāng)于2013年的三分之一。

　　在全球跨國(guó)投資不振的大背景下，中國(guó)吸收外資也受到一定影響。另外，受到勞動(dòng)力等成本上升、相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等因素的影響，部分跨國(guó)公司對(duì)其在中國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。今年以來，不斷有輿論擔(dān)憂中國(guó)吸引外資的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。還有人認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在更側(cè)重于民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)，對(duì)外資企業(yè)不那么重視。實(shí)際上，中國(guó)政府一再重申對(duì)各類企業(yè)一視同仁，外商投資企業(yè)在華發(fā)展仍充滿機(jī)遇。中國(guó)吸引外資規(guī)模一直保持在較高水平，已經(jīng)連續(xù)23年位居發(fā)展中國(guó)家吸收外資的首位，且經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下引資質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　高含金量投資有增無減

　　2014年，主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定，外資繼續(xù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。在華外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)穩(wěn)定，盈利和納稅好于全國(guó)平均水平。2014年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.4%，占全國(guó)總額的46.1%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年1月至11月，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.37萬億元，增長(zhǎng)10.3%，高于全國(guó)平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)。2014年1月至9月，外商投資企業(yè)繳納稅收1.9萬億元，增長(zhǎng)8.6%，比全國(guó)稅收增幅高1個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)稅收收入的比重為19.4%，比2013年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　由于勞動(dòng)力工資和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，部分勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產(chǎn)基地遷往低收入國(guó)家，但流入中國(guó)高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的外資卻有增無減。自2011年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比首次超過制造業(yè)比重以來，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。2014年服務(wù)業(yè)吸收外資占比上升，達(dá)到55.4%，高出制造業(yè)22個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)662.3億美元。這也反映出外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要的作用。

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)改革有力促進(jìn)了吸收外資規(guī)模和質(zhì)量提升。注冊(cè)資本登記制度改革促進(jìn)了外商投資企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體數(shù)量顯著增長(zhǎng)。2014年新設(shè)外商投資企業(yè)2.38萬家，同比增長(zhǎng)4.4%，扭轉(zhuǎn)了自2012年以來連續(xù)兩年下降的局面。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，提高了投資便利化水平，極大激發(fā)了市場(chǎng)投資熱情。

　　吸引外資前景樂觀

　　綜合來看，我國(guó)吸引外資的前景樂觀。首先，國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，各領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，對(duì)全球資本仍具有很強(qiáng)的吸引力。其次，中國(guó)現(xiàn)階段人口紅利并未消失，在勞動(dòng)力數(shù)量保持優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，勞動(dòng)力素質(zhì)近年來明顯提高。通過教育和培訓(xùn)，我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的人工成本仍是中國(guó)的5倍至6倍，制造業(yè)回流仍未成趨勢(shì)。此外，中國(guó)不斷深化外商投資管理體制改革，強(qiáng)化外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　當(dāng)然，也要看到，全球跨國(guó)投資受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，近幾年的發(fā)展是下行的趨勢(shì)，目前還沒有反彈的跡象。受新興市場(chǎng)勞動(dòng)成本上升等影響，一些制造商近年來將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷至勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家。

　　從雙向國(guó)際投資角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也意味著吸引外資和對(duì)外投資兩者新的平衡關(guān)系。去年我國(guó)已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。大規(guī)模“走出去”和高水平“引進(jìn)來”是今后的重要著力點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，外商投資是中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍將發(fā)揮重要作用。(記者 李予陽)