6月1日起,北京實施“史上最嚴厲”禁煙措施,以打造中國首個無煙大都市。市民戲稱凡是“帶頂”的都在此次控煙場所范圍內,多數人對近一周的禁煙成效表示好奇與關心。多處公共場所已在醒目位置貼出禁煙控煙的標識,許多餐館原本設置的吸煙區(qū)也已撤銷,市民均表示愿意積極配合此次的控煙條例。
寫字樓、餐廳、超市成重災區(qū)
記者查閱北京市衛(wèi)計委公布數據顯示,6月1日0時至6月10日18時,共受理控煙相關電話3563件,其中控煙知識咨詢146件,控煙政策咨詢2033件,控煙投訴舉報1384件,北京12320均按工作流程網上轉辦到北京市衛(wèi)生監(jiān)督所工作平臺,其中投訴量位于前三位的依次為寫字樓辦公樓、餐廳、商場超市。而朝陽海淀豐臺三區(qū)成為控煙投訴最多的三個區(qū)縣。
市民關注的問題包括了如何投訴舉報、如何設置吸煙區(qū),以及場所經營者勸阻無效后如何免責、舉報違法吸煙行為是否有獎勵等,北京12320也創(chuàng)下了日電話量3894通的記錄。
從目前情況看,控煙咨詢前5天量比較大,后幾天有明顯下降趨勢。從每天近700件到每天近300件有明顯下降趨勢,周末下降到每天不到200件,工作日后反彈并平穩(wěn)維持在每天200余件。
第一周每名12320咨詢員平均每日接電話近百通,平均通話時長近6分鐘。電話平時主要集中在9點至13點、15點至16點這類上班時段,而周六日舉報餐館的較多。
控煙投訴舉報則一直較多,周末受理量略有下降,總體受理量呈緩慢下降趨勢,目前穩(wěn)定在每天百余件。控煙投訴舉報電話量占總控煙電話量的比例有所上升。場所投訴最多的為寫字樓辦公樓、賓館飯店、娛樂場所,分別占49%、10%、8%。
對于醫(yī)院部門,截止到6月5日,北京市衛(wèi)生計生委在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中發(fā)現存在問題的醫(yī)院有:北京天壇醫(yī)院、宣武醫(yī)院、北京安貞醫(yī)院、北京地壇醫(yī)院、北京小湯山醫(yī)院、北京回龍觀醫(yī)院、北京老年醫(yī)院、北京清華長庚醫(yī)院、北京大學第六醫(yī)院、西苑醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院(西院)、廣安門醫(yī)院、望京醫(yī)院、北京華信醫(yī)院、北京博愛醫(yī)院。
存在的主要問題有:內部控煙管理制度不健全;張貼的控煙標識不規(guī)范;缺少投訴舉報電話;缺少控煙巡查記錄;男廁所內有煙味、煙蒂;室外吸煙區(qū)設置不規(guī)范等。
執(zhí)行壓力依然不小
記者在朝陽區(qū)一家餐館用餐時發(fā)現,顧客在餐廳內用餐,服務員上前提醒后,顧客并沒有停止吸煙,而且服務員屢次上前提醒后,該名顧客依然繼續(xù)吸煙。隨后記者向服務員了解到,自控煙條例實施至今,來到餐廳就餐的顧客一般都挺有自覺性的,這樣的顧客比較少。
通過走訪我們不難發(fā)現,不僅在一些餐廳內,有些顧客不能自覺執(zhí)行禁煙規(guī)定,記者看到,在部分寫字樓的犄角旮旯處,也能發(fā)現些許煙頭。可以看出,雖然北京多數的“帶頂”場所都積極配合此次控煙,成效也較為顯著,但依然有一些人不能自覺執(zhí)行,將如何對這些室內煙民“鉆空子”的行為進行徹底排查仍值得人們深思。整理/楊菲
各國禁煙有妙招
法國:“香煙警察”上街執(zhí)法
在法國,貫徹禁煙令的權力落在“香煙警察”、憲兵、交警和糾察隊的手里。他們有權向違令者開類似于違規(guī)停車的罰單。與此同時,法國政府也希望所有非吸煙者向煙民施加“道德壓力”。
為落實禁煙條例,政府在全國范圍布下17.5萬名“香煙警察”。這些“香煙警察”被派上街頭巡邏,一旦發(fā)現有人違反禁煙令,他們有權對違反者處以最高450歐元(約合人民幣3704元)的罰款,而對于允許煙民在禁煙范圍內吞云吐霧的物業(yè)主人,最高可面臨750歐元的重罰。
英國:讓孩子勸父母戒煙
自2006年起,英國各地陸續(xù)禁止在公共場所吸煙。但這并沒有讓所有英國煙民放下手中的香煙,至少有20%的英國人承認自己仍然是“癮君子”。為讓更多的煙民放棄這一不良嗜好,英國衛(wèi)生部門及非政府組織絞盡腦汁想出了一個比戒煙糖或是精神療法等方式更有效的戒煙法,那就是讓孩子們監(jiān)督自己的父母少抽煙甚至是不抽煙。
為配合禁煙令,宣傳禁煙的好處,位于倫敦的民間組織“北富勒姆社區(qū)新主張”赴倫敦數所小學,向孩子們宣傳被動吸煙的害處,呼吁孩子們回家后監(jiān)督父母不要在家中或當著孩子的面吸煙。
芬蘭:擬禁止在陽臺上吸煙
1976年,芬蘭制定禁煙法。2010年10月1日,禁煙法修正案生效,新修訂的禁煙法旨在全面禁煙。其中,任何人違反法律規(guī)定向未成年人出售一根香煙或替未成年人購買一包香煙,都將被認定為違反香煙銷售法,當事人將被處以罰款或被判處至多6個月的監(jiān)禁。芬蘭由此成為世界上首個把全面禁煙列為法定目標的國家。
最近,芬蘭計劃制定相關法律明令禁止民眾在公寓陽臺上吸煙。據媒體報道,目前禁止陽臺吸煙的法律已在商議階段,相關規(guī)定將在2014年4月作為《健康保護法》重要的一部分正式實行。芬蘭社會公共健康部門同樣也在期待著該法律出臺。
日本:走路時也禁止吸煙
這些年,戒煙似乎成為日本的風尚,吸煙族幾乎沒有立足之地。公共場所到處都是禁煙區(qū),煙民想抽煙只能到窄小的吸煙區(qū),即使在家里也只能去陽臺抽煙,或者站在換氣扇下面。在日本,人們普遍認為二手煙對人體的傷害比直接吸煙還嚴重,因此特別注重減少二手煙對人們造成的傷害。
目前,日本很多地區(qū)都實施一項特殊的規(guī)定——步行時禁止吸煙,違者將被處以2000日元到1萬日元(約合人民幣123元到617元)不等的罰金。同時,在很多車站都設有小型吸煙區(qū),煙民如果想吸煙只能擠在這里,這項規(guī)定主要是為避免吸煙的步行者將二手煙擴散,讓無辜路人被迫吸煙,同時也能有效減少火災發(fā)生。
即使在家吸煙,也會遭“白眼”。日本人將在陽臺上抽煙的人稱為“螢火蟲族”,因為他們不論嚴寒盛夏,都只能站在室外抽煙,遠遠看去就像螢火蟲,這也體現了吸煙者的尷尬處境。
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