從昨天開始，此前由國家質檢總局、中央綜治辦、國家標準委聯(lián)合發(fā)布的《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準正式實施。這項規(guī)范要求快遞企業(yè)落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障。新規(guī)實施首日，記者對京城幾家快遞企業(yè)調查發(fā)現(xiàn)，個別快遞公司執(zhí)行該項標準不到位。

　　□新規(guī)實施

　　寄快遞須實名和驗視

　　國家質檢總局、中央綜治辦、國家標準委此前聯(lián)合發(fā)布《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準3月1日起實施。其中，涉及快遞寄送物品的相關條目受到關注。這項規(guī)范將推動落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障。新規(guī)試圖從源頭上解決快遞寄送物品可能出現(xiàn)的危險，排除快遞物品導致人身健康問題的安全隱患。誰寄的快遞、寄的是什么、是不是安全，通過落實新的規(guī)范，可以從源頭上解決上述問題，在快遞物流行業(yè)當中排除一些風險。

　　事實上，在新規(guī)實施之前，有關部門已經開始對實名制和開箱驗視進行了專項治理。國家郵政局、公安部、安監(jiān)總局等部門要求，從2015年11月1日起，實施“快遞實名制”，并決定從10月22日至2016年3月底，在全國范圍內開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。

　　□記者體驗

　　企業(yè)落實程度不一

　　昨天，記者隨機探訪了北京市內的順豐、韻達、中通、圓通等幾家快遞公司，發(fā)現(xiàn)各家快遞公司執(zhí)行程度并不完全一致。

　　昨天下午，記者聯(lián)系順豐速運，在海淀區(qū)五路居地鐵站附近某寫字樓寄件。順豐公司快遞員拿到記者已包裝好的快件后，隨手打開包裝檢查了快件屬性后重新封包，并要求記者填寫了寄送單據(jù)。當記者詢問是否要驗證身份信息時，快遞員稱，公司規(guī)定只有客戶在街頭路邊等不固定地址寄件時，才需查看寄件人身份證等身份信息。如在寫字樓、政府單位等固定地址寄件，不需查看寄件人身份信息。

　　該快遞員介紹，公司還規(guī)定，對所有快件均要開箱驗視，確定物品符合規(guī)定才會收件。

　　記者后來又聯(lián)系了申通快遞上門取件，在填寫快遞單的過程中，快遞員首先要求記者出示身份證，隨后詢問了所寄送物品和目的地，并打開包裝盒進行翻驗。在圓通速遞左家莊網點，快遞員在拿到記者要寄送的盒子后，先詢問了盒子內裝的是什么物品。在被告知是鮮花后，該快遞員仍要求打開查驗。另外，該快遞員同樣查看了記者提供的身份證。

　　下午4點多，中通回龍觀某網點的快遞員上門后，先要求出示身份證，隨后拿到記者提前包好的幾本書，該快遞員表示，很明顯能夠看出是書，便未拆開包裝查看。

　　□企業(yè)回應

　　企業(yè)對實名制理解有差異

　　記者隨后采訪了幾家快遞企業(yè)。圓通速遞方面表示，圓通落實100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障，并在前期不斷投入力度，加大對相關人員培訓工作，尤其是一線快遞員的教育培訓。另外，快遞員攬件時會要求寄件人出示有效身份證件并比對核實，并將姓名、證件號碼記錄在專門的筆記本上。

　　順豐方面對記者表示，公司一直嚴格要求實名制，但是快遞實名制指的不是用戶交寄信息公開實名，而是交寄過程要實名，實名制也沒有要求在面單上顯示身份證號碼。對于順豐快遞員在收件時未要求記者驗證身份，順豐稱那是因為快遞員在寫字樓收件，客戶可追溯到。

　　□專家說法

　　實名制尚無明確執(zhí)行標準

　　快遞專家趙小敏介紹，關于“實名制”的施行，到目前沒有明確的執(zhí)行標準。因此，從去年開始，各個快遞企業(yè)開始執(zhí)行時，就存在標準不完全相同的情況。

　　眾所周知，快遞實名制的最大缺陷是泄密的問題。趙小敏認為，如果將寄件人非常私人的信息加入到單據(jù)上，后期將會引發(fā)大范圍泄密問題。“無論企業(yè)后臺控制，還是簽單控制，都很難避免這種問題。”

　　另外，由于快遞實名給寄件者帶來了一定的門檻，也降低了收件的效率，快遞公司的業(yè)務量可能出現(xiàn)下滑。加上快遞公司為了推

　　出實名制，對快遞員進行了培訓和配置設備等，都將會增加公司的運營成本。基于以上兩個原因，很多消費者擔心快遞實名制之后可能漲價。

　　趙小敏認為，以手機號作為實名制方式則比較靠譜。通過社會各方征信認證系統(tǒng)，手機號作為實名制手段能有效規(guī)避泄密風險。盡管如此，真正落實快遞實名制，消費者其實并不會感受到真正的實惠。因實名制問題，企業(yè)一旦受罰，他們就要提高設備、員工培訓等各方費用，最終則會轉嫁到消費者身上。

　　其實，早在2013年，廣東、浙江、云南等地就開始試點快遞實名制，并且引發(fā)了一系列爭議。一名不愿透露身份的業(yè)內人士表示，快遞實名制、開箱查驗和X光檢驗，三項手段的出臺，主要還是針對“沒有固定信息的大件包裹”。而基于具有固定住址、身份信息等的個人快遞件，一般不會嚴格執(zhí)行。

　　作者：施志軍