醫療養生節目不能由社會公司制作

　　近日，廣電總局印發《國家新聞出版廣電總局關于進一步加強醫療養生類節目和醫藥廣告播出管理的通知》(以下簡稱“《通知》”)，對醫療養生類節目和醫藥廣告播出加強管理。

　　《通知》表示，近年來，各級廣播電臺電視臺開辦了各色醫療資訊、醫療養生類節目，宣傳普及疾病預防、養生保健等科學知識。但有的節目利用非專業機構、非專業人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫療服務等，唯利是圖，危害大眾健康。同時，播放虛假醫藥廣告的問題屢禁不止，既損害大眾利益，也嚴重影響了廣播電視媒體形象。

　　對此，《通知》規定，對于醫療養生類節目要嚴格管理。醫療養生類節目只能由電臺電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。此外，醫療養生類節目均要進行備案，中央廣播電視機構、全國衛視頻道播出醫療養生類節目，報總局備案。其他頻道、頻率播出醫療養生類節目，一律報所在地省級新聞出版廣電行政部門備案。未經備案的醫療養生類節目一律不得播出。

　　對于該類節目中聘請醫學、營養學專家作為嘉賓的情況，《通知》要求嘉賓必須具備國家認定的相應執業資質和相應專業副高以上職稱，并在節目中據實提示。醫療養生類節目主持人也要取得播音員主持人執業資質，依法持證上崗。

　　醫療養生節目嚴禁宣傳企業產品內容

　　對于醫療養生類節目中時常出現各類廣告的情況，《通知》也給出了細致規定，嚴禁醫療養生類節目以介紹醫療、健康、養生知識等形式直接或間接發布廣告、推銷商品和服務;嚴禁直接或間接宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務;嚴禁節目中間以包括“欄目熱線”以及二維碼等在內的任何形式，宣傳或提示聯系電話、聯系方式、地址等信息。

　　除了對廣告播出形式進行一系列規范外，《通知》同時規定，各級電臺電視臺要嚴格遵守《廣告法》等規定，不得播出任何虛假醫藥廣告。此外，醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務的廣告，不得以任何節目形態變相發布，不得以電視購物短片廣告形式播出，且單條廣告時長不得超過一分鐘。

　　廣電總局表示，按照《通知》規定，各級新聞出版廣電行政部門要全面開展清理整治，同時要與當地衛生、醫藥、工商、公安等部門溝通協作，共同治理此類違法違規行為。

　　■ 追訪

　　仍有養生節目打出商品名稱

　　近日，廣電總局下發通知，明確指出，嚴禁醫療養生類節目以介紹醫療、健康、養生知識等形式直接或間接發布廣告、推銷商品和服務。嚴禁直接或間接宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業、產品或服務。

　　但記者發現，在近兩天某地方電視臺播出的養生節目中，仍穿插著各類藥品廣告，而且均在廣告中直接貼出“咨詢熱線”，鼓勵觀眾撥打電話進行咨詢。

　　在節目中，屏幕下方不時出現“本欄目獎品由某某中老年牛奶特別提供”、“本欄目獎品由某某調理機特別提供”的內容，其中商品名字被明顯放大，主持人也不時念出類似臺詞。此外，屏幕中央還會出現標語，感謝某橄欖油對節目的大力支持，并在句末貼上醒目的品牌商標。

　　北京康達律師事務所律師韓驍表示，不以推銷為目的對商品或者服務的介紹，不屬于廣告。而廣告主有沒有向廣告經營者或發布者支付報酬，是判斷廣告與非廣告的關鍵。

　　韓驍說，針對許多節目下方被投放商品圖標的情況，其投放期間往往會涉及報酬，因此很有可能被認定為廣告行為。(記者戴軒)