現行刑法第四十五條規定，“有期徒刑的期限，除本法第五十條、第六十九條規定外，為六個月以上十五年以下”。在蔡寧看來，目前有期徒刑上限偏低，導致有期徒刑與無期徒刑之間跨度太大、無法合理銜接，影響了對某些犯罪行為的準確量刑。

　　“實踐中某些單罪判處十五年有期徒刑偏輕，判處無期徒刑又過重，但由于缺乏十五年以上二十年以下的刑罰設置，只好就低判處十五年有期徒刑，或者就高判處無期徒刑，導致罰不當罪。”蔡寧說。

　　“在國外，不少國家和地區將有期徒刑的上限設置為二十年以上。相比之下，我國刑法規定的有期徒刑上限相對偏低。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說。

　　“有期徒刑上限偏低、可適用的量刑幅度過小，還容易造成量刑失衡。”蔡寧舉例說，對于個人貪污、受賄數額在300萬元以下的，貪污、受賄幾萬元就有可能判處一年有期徒刑，在此基礎上每增加數萬元、數十萬元就有可能增加一年有期徒刑。而貪污、受賄數額在300萬元以上的，則是數百萬元甚至上千萬元才會增加一年有期徒刑。

　　“貪污、受賄罪犯的犯罪數額相差很大，所獲刑期卻差別不大，量刑輕重比例不夠均衡，也不利于從嚴懲治腐敗。”蔡寧說。

　　此外，在多位全國人大代表看來，有期徒刑上限偏低，造成刑罰結構不夠科學合理。“如果從立法層面適當調高有期徒刑上限，避免實際執行刑期過短，從而使死緩、無期徒刑和有期徒刑之間的刑期比例更為協調，刑罰結構設置更趨科學合理。”蔡寧說。(史林靜 譚謨曉)