日前，經中共中央批準，中共中央紀委對第十八屆中央委員，國家安全生產監督管理總局原黨組書記、局長楊煥寧嚴重違紀問題進行了立案審查。

　　經查，楊煥寧同志身為中央委員，嚴重違反政治紀律和政治規矩，在大是大非問題上背離黨性原則;違反廉潔紀律，利用職權謀取私利。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予楊煥寧同志留黨察看二年處分，由監察部報國務院批準給予其行政撤職處分，降為副局級非領導職務;終止其黨的十八大代表資格;收繳其違紀所得。給予其留黨察看二年的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

　　被留黨察看二年的中央委員

　　先說通報。

　　政知圈(微信ID：wepolitics)注意到，“在大是大非問題上背離黨性原則”這是以往中央紀委通報中很少出現過的。作為第十八屆中央委員，在大是大非問題上背離黨性原則可以想見問題嚴重性。

　　從處分也能窺見一二，楊棟梁被給予“留黨察看二年”的政治處分。黨章規定，黨紀處分共分為警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等5種，留黨察看的問責力度僅次于開除黨籍。

　　在楊煥寧之前，被留黨察看二年的有民政部原黨組書記、部長李立國，受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副局級非領導職務，終止黨的十八大代表資格;以及曾長期擔任中央紀委駐民政部紀檢組組長、民政部黨組成員的曲淑輝，受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級非領導職務。

　　楊煥寧也因此成為國務院機構中，繼李立國之后，第二個受到“斷崖式降級”處分的一把手。兩人均是從正部級降為副局級非領導職務。

　　7月26日，中紀委官網曾刊文披露問責李立國的細節。《近距離·走進中央紀委第二紀檢監察室》一文提到，在查處民政部系列違紀案件中，李立國、竇玉沛在組織談話第一天，均表示自己對該領域發生的問題具有不可推卸的責任，愿意引咎辭職。

　　前任落馬時，曾表示“沒想到”

　　楊煥寧履職國家安監總局局長的時間比前任楊棟梁更短，不足兩年。當時，政知君還寫了《面孔 | 調任安監總局的公安部“二把手”楊煥寧的4個特征》，戳標題可復習。

　　2015年10月14日，在8·12天津濱海新區爆炸事故發生兩個月后，楊煥寧接任在事故處理期間落馬的楊棟梁。

　　政知圈(微信ID：wepolitics)還記得，楊棟梁的落馬非常突然，8月18日落馬當天他本來要趕回局里開黨組會議的。在楊棟梁連夜趕赴曾任職18年的天津時，恐怕沒有想到，自己的政治生涯在爆炸聲中終結。此時，距離他擔任安監總局局長職務僅僅三年。

　　楊棟梁落馬的第2天，事故成立調查組，由公安部牽頭，有關部門和天津市人民政府參加，并聘請有關專家參加事故調查工作，最高人民檢察院派員參加調查組。時任公安部常務副部長楊煥寧任組長。他表示：“只要涉及事故原因、事故責任的，不管涉及誰、不管有什么背景，都要查清、查細，一查到底，確保調查結論經得起科學的檢驗、法律的檢驗和歷史的檢驗，給黨和人民一個負責任的交代。”

　　對于楊棟梁的落馬，楊煥寧表示，來到天津后，曾向楊棟梁請教專業問題，但沒想到他出事了。

　　在就職國家安監總局的發言中，楊煥寧表示，“要以身作則、勤政廉政，保持共產黨人的高尚情操和優良作風，嚴格要求親屬和身邊工作人員，帶領領導班子履行好廉政主體責任，以良好的形象帶動全局的黨風廉政建設。”

　　言猶在耳，只是兩年后，他被指“違反廉潔紀律，利用職權謀取私利”。

　　五任國家安監總局局長，出路不同

　　政知圈(微信ID：wepolitics)曾盤點過幾任國家安監總局局長的出路。楊煥寧是首個被降級的國家安監總局局長。

　　自2005年升格為國務院直屬機構(正部級)以來，國家安監總局先后有5任局長。首任局長為時任國務院國有資產監督管理委員會黨委書記、副主任李毅中，履職三年后調任工信部部長，現任十二屆全國政協委員會常務委員。

　　第二任局長王君就任國家安監總局局長時間最短，2008年3月，他從供銷總社黨組書記任上調往安監總局，出任局長、黨組書記。當年9月8日，山西臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司尾礦庫發生特別重大潰壩事故，造成重大人員傷亡。王君率領工作組趕赴山西處置。后來形勢發生很大變化，時任山西省長孟學農引咎辭職。王君就地擔任山西省省長。后就任內蒙古自治區黨委書記，現為第十二屆全國人民代表大會民族委員會副主任委員。

　　接任王君的是駱琳。這位時任遼寧省委副書記、省政協主席的正部級干部2008年調進安監總局。然后，在和平里工作四年后，2012年5月，令人驚訝地離任。新去處是在西單的供銷總社，也就是王君調往安監總局前曾供職的地方。不過，王君當時是供銷總社黨組書記，而駱琳調任此地，只是擔任正部長級的供銷總社理事會副主任，在這個機構里排名第三。

　　楊棟梁是駱琳的繼任者，當時他從履職18年的天津入京。沒成想，三年不到，在重回舊地之際落馬。今年2月21日，楊棟梁因貪污、受賄，被判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣二百萬元。法院查明，他在擔任天津市副市長、天津市委常委、常務副市長、天津陸軍預備役高炮師第一政委、國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記期間有貪腐行為。

　　再接著就是楊煥寧了。在簡歷被撤下之前，他已連續多日缺席國家安監總局的重要活動。