發(fā)改委稱(chēng)屬企業(yè)自主定價(jià)

　　交通樞紐停車(chē)費(fèi)不封頂是否合理

　　近日，市民張先生在北京西站南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)遭遇“高價(jià)收費(fèi)”，停車(chē)4天被收費(fèi)2210元。北京青年報(bào)記者實(shí)地探訪時(shí)，停車(chē)場(chǎng)辦公室工作人員表示，該停車(chē)場(chǎng)所屬公司為私營(yíng)企業(yè)，運(yùn)營(yíng)成本較高，所以未設(shè)置價(jià)格封頂。豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委價(jià)管科回應(yīng)記者稱(chēng)，政府已放開(kāi)價(jià)格管控，該停車(chē)場(chǎng)由企業(yè)自主定價(jià)，這種定價(jià)“無(wú)上限”。

　　事件：西站一停車(chē)場(chǎng)停車(chē)4天收2210元

　　7月4日，市民張先生從北京西站乘火車(chē)去外地旅游，為了回來(lái)的時(shí)候可以直接開(kāi)上自己的車(chē)，他決定把車(chē)停到北京西站南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)。“我經(jīng)常在機(jī)場(chǎng)停車(chē)，那邊是一天封頂80元，我想著西站也不可能太貴。”

　　7月8日，張先生回京開(kāi)車(chē)出停車(chē)場(chǎng)時(shí)，電子牌顯示停車(chē)時(shí)間為110小時(shí)32分，應(yīng)繳費(fèi)2210元。“我當(dāng)時(shí)就蒙了，還以為自己看錯(cuò)了。”張先生說(shuō)。

　　他隨即詢(xún)問(wèn)收費(fèi)員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，收費(fèi)員告訴張先生，停車(chē)場(chǎng)幾天前剛剛更換了收費(fèi)系統(tǒng)，就是20元一小時(shí)，上不封頂。張先生又撥打了價(jià)格舉報(bào)電話12358，對(duì)方表示，這種地下停車(chē)場(chǎng)，企業(yè)擁有自主定價(jià)權(quán)。

　　而當(dāng)張先生向?qū)Ψ揭�發(fā)票時(shí)，收費(fèi)員卻表示微信支付沒(méi)有發(fā)票。張先生表示要報(bào)警處理，隨后對(duì)方給了他一疊6元錢(qián)的發(fā)票。

　　另一位市民韓先生近日也在北京西站遭遇了類(lèi)似情況。韓先生說(shuō)，他7月6日中午12點(diǎn)半左右將車(chē)停在北京西站南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)，“停車(chē)時(shí)我沒(méi)有看到收費(fèi)指示牌，入口處除了喇叭自動(dòng)播放‘只按鈕，不拿卡’以外，其他什么也沒(méi)有”。

　　7月8日晚上7點(diǎn)半，韓先生回到停車(chē)場(chǎng)取車(chē)，出口顯示“時(shí)間55小時(shí)56分，應(yīng)繳費(fèi)1115元”。韓先生很不解，怎么停了兩天就要1000多元，他問(wèn)收費(fèi)員怎么沒(méi)有任何過(guò)夜的提示，對(duì)方表示沒(méi)有，只有每15分鐘收費(fèi)5元的指示牌，“收費(fèi)員告訴我，還有人一次交了5000多元的停車(chē)費(fèi)。”

　　探訪：?jiǎn)稳帐召M(fèi)不設(shè)上限

　　7月9日下午，在北京西站南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)入口處右側(cè)，北青報(bào)記者看到一塊收費(fèi)公示牌，上面顯示該停車(chē)場(chǎng)的“全天臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”為：小客車(chē)每15分鐘收費(fèi)5元，不足一個(gè)計(jì)時(shí)單位不收費(fèi)。此外，在入口計(jì)費(fèi)處與出口處皆有該收費(fèi)公示牌。北青報(bào)記者注意到，該公示牌未提示是否有單日停車(chē)費(fèi)上限。

　　“沒(méi)有提示，那就是沒(méi)有封頂。”該停車(chē)場(chǎng)的一位工作人員稱(chēng)。北青報(bào)記者以車(chē)主身份了解到，此停車(chē)場(chǎng)的全天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，皆為每15分鐘5元，一小時(shí)20元，停車(chē)一天則需480元。

　　“我們這邊車(chē)站比較大，有些人把車(chē)停在這兒不管，停一個(gè)月左右，給我們工作造成很大壓力。北京站、南站和我們都是統(tǒng)一定價(jià)，價(jià)格差不多，只不過(guò)我們是屬于私企，運(yùn)營(yíng)成本太高，所以沒(méi)有封頂。”停車(chē)場(chǎng)一位工作人員稱(chēng)，“國(guó)家政策是價(jià)格放開(kāi)的，我們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不違反國(guó)家法律，國(guó)家規(guī)定是不足15分鐘不計(jì)費(fèi)，我們也是這么實(shí)行的。”工作人員稱(chēng)，如果事先說(shuō)好，可以給予一定的停車(chē)優(yōu)惠，停車(chē)兩天收費(fèi)600元。

　　這名工作人員告訴北青報(bào)記者，北京西站北廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)的費(fèi)用略低，且有單日封頂費(fèi)用。隨后，北青報(bào)記者在北京西站北廣場(chǎng)5號(hào)停車(chē)場(chǎng)看到，該停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)每日有封頂。入口處的收費(fèi)告示牌上顯示，小客車(chē)的分鐘停車(chē)收費(fèi)與南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)相同，也是每15分鐘5元。但與南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)不同的是，北廣場(chǎng)5號(hào)停車(chē)場(chǎng)設(shè)有單日封頂費(fèi)用，在北廣場(chǎng)5號(hào)停車(chē)場(chǎng)的地下停車(chē)場(chǎng)，小型車(chē)的最高限價(jià)為254元/24小時(shí);在地面停車(chē)場(chǎng)，小型車(chē)與大型車(chē)的最高限價(jià)為315元/24小時(shí)。北青報(bào)記者注意到，該收費(fèi)告示牌明確顯示“本停車(chē)場(chǎng)屬于企業(yè)自主定價(jià)停車(chē)場(chǎng)”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，相比于首都機(jī)場(chǎng)，北京西站南、北廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)的過(guò)夜收費(fèi)皆高于首都機(jī)場(chǎng)，首都機(jī)場(chǎng)還設(shè)有臨時(shí)停車(chē)區(qū)域與長(zhǎng)期停車(chē)區(qū)域。首都機(jī)場(chǎng)停車(chē)樓的一位工作人員告訴北青報(bào)記者，在該樓長(zhǎng)期停車(chē)區(qū)域，每天停車(chē)超過(guò)8小時(shí)，則收費(fèi)80元。

　　解讀：企業(yè)自主定價(jià)從何考量

　　9日下午，在北京西站地區(qū)管委會(huì)市政管理處，北青報(bào)記者又以車(chē)主身份咨詢(xún)“地下停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)過(guò)高”的問(wèn)題。管委會(huì)的工作人員回應(yīng)稱(chēng)，北京西站南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)不屬于管委會(huì)的管轄范圍，收費(fèi)由豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委定價(jià)。

　　當(dāng)天下午，北青報(bào)記者以車(chē)主身份咨詢(xún)了北京市豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委價(jià)管科，一位工作人員表示，像北京西站南廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)這樣的停車(chē)場(chǎng)，政府已經(jīng)放開(kāi)價(jià)格管控，目前由公司自行定價(jià)，并表示這種定價(jià)“沒(méi)有上限”。這位工作人員告訴記者，目前政府管的是路側(cè)的停車(chē)，像西站南廣場(chǎng)這種路外的停車(chē)場(chǎng)以及居民區(qū)的停車(chē)場(chǎng)都已放開(kāi)，由企業(yè)自主定價(jià)。

　　北青報(bào)記者注意到，2015年12月，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于本市停車(chē)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(京發(fā)改〔2015〕2688號(hào))。《通知》第一條規(guī)定：本市駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)、占道停車(chē)場(chǎng)(含立交橋下停車(chē)場(chǎng)，下同)停車(chē)計(jì)時(shí)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，按照現(xiàn)行程序辦理相關(guān)手續(xù)，并按屬地進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)牌統(tǒng)一編號(hào)。其他各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不再辦理停車(chē)收費(fèi)相關(guān)手續(xù)。

　　北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，定價(jià)開(kāi)放雖屬于市場(chǎng)行為，但北京西站是基本的交通樞紐車(chē)站，停車(chē)場(chǎng)的定價(jià)還需做一些考量，比如滿(mǎn)足旅客的出行需求。陳艷艷認(rèn)為，具體情況得按照實(shí)際情況具體分析。停車(chē)場(chǎng)若實(shí)行低價(jià)停車(chē)，會(huì)吸引更多的旅客選擇小客車(chē)出行，加劇地方的交通擁堵。在此情況下，適當(dāng)提高收費(fèi)，問(wèn)題不大。反之，若停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)并未激發(fā)更多旅客使用小客車(chē)出行，那么，地下停車(chē)場(chǎng)可根據(jù)設(shè)施的供需情況去定價(jià)。但此供需情況不僅包括靜態(tài)的停車(chē)需求，還包括周邊的動(dòng)態(tài)需求。此外，停車(chē)場(chǎng)可以嘗試設(shè)置短時(shí)臨時(shí)停車(chē)區(qū)域與長(zhǎng)期停車(chē)區(qū)域，根據(jù)供需情況定價(jià)。(記者 楊凡)