樓市。孫睿 攝

　　各地樓市政策微調，有松有緊——“一城一策”成樓市調控主基調

　　地方政府根據具體情況微調房地產政策，屬于履行城市的主體責任，不應輕易將某一城市的政策變動，解讀為全國樓市調控政策變動

　　各地在房地產市場調控中應保持政策的連續性，防止投資投機“卷土重來”

　　2018年，全國樓市總體平穩，熱點城市房價過快上漲勢頭得到遏制，市場預期出現了積極變化。2019年，房地產市場政策走向何方?

　　住建部部長王蒙徽在2018年底召開的全國住建工作會議上提出，堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任，加強市場監測和評價考核，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩定。加大房地產市場監管力度，繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動。

　　從市場情況來看，繼去年第四季度菏澤、珠海、廣州等城市對樓市相關政策微調之外，最近青島高新區又宣布暫停執行搖號售房規則，這主要是由于青島高新區商品房銷售市場運行情況已基本穩定。此外，杭州的貸款政策也多次微調，先是規定外地戶籍居民家庭在杭州限購范圍內購買住宅的，自購房之日起36個月內連續24次社保或個稅繳納記錄，允許出現累計補繳3次的情況，但不得斷繳;后又有一些銀行規定，在子女作為共同還款人的情況下，延長老年人購房的貸款年限。

　　政策微調，有松有緊。海口宣布暫停企事業單位、社會組織及個體工商戶出售商品住宅。廣東汕頭和湖南長沙近日出臺的公積金新政，都更加嚴格。汕頭市宣布，提取住房公積金購房的區域，僅限職工本人或其配偶住房公積金繳存地或戶籍所在地。此外，汕頭還將申請租房提取住房公積金的額度由每年9600元調整為每年4800元。長沙則提出，職工申請住房公積金貸款時住房公積金正常繳存時限由“6個月以上”調整為“12個月以上”。

　　應該明確的是，各地情況不同，地方政府根據具體情況微調房地產政策，屬于履行城市的主體責任，不應輕易將某一城市的政策變動，解讀為全國樓市調控政策要從嚴，或者要放松。

　　從近日陸續舉行的地方“兩會”上也能看出，“一城一策”，將是2019年房地產市場調控的主基調。

　　如福建省提出，落實城市主體責任，編制實施了住房發展規劃，福州、廈門編制了“一城一策”實施方案。河南省明確堅持因地制宜、綜合施策，實行“一城一策”。一城一策，需要地方政府對房地產市場的變化反應更加敏銳，出臺的措施更有針對性，既要防止過快上漲，又要避免大起大落。正如業內人士所說，“一城一策”能夠使地方政府調控有更多靈活性，避免統一調控可能帶來的系統性風險。

　　清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，2019年各地在房地產市場調控中應保持政策的連續性，要科學分析、比較評價，在穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產市場平穩健康發展的基礎上實施，防止投資投機“卷土重來”。劉洪玉表示，長期來看房地產調控需要從以行政措施為主向綜合施策轉變，財稅、土地、金融和行為規制等符合市場經濟原則的長期制度將發揮更大作用。（亢舒）