近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》中，在第三方面“實(shí)施保障”第十五條“統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)”顯示，國家將在貴州、福建、江西、海南等地，探索開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，明確委托代理行使所有權(quán)的資源清單、管理制度和收益分配機(jī)制。

　　自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)性制度。據(jù)了解，目前，我國全民所有自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體代表缺乏明確法律規(guī)定，雖然原則上規(guī)定所有權(quán)由國務(wù)院代理，但具體如何代理不明確，致使所有者權(quán)益不落實(shí)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，是以完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的中國特色自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系。通過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最終將形成可復(fù)制可推廣的制度成果。

　　《意見》提出，計(jì)劃到2020年，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度基本建立，自然資源開發(fā)利用效率和保護(hù)力度明顯提升，為完善生態(tài)文明制度體系、保障國家生態(tài)安全和資源安全、推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局提供有力支撐。(應(yīng)騰)