4月21日，公安部交管局部署“一盔一帶”安全守護行動，要求“各地公安交管部門要加強宣傳引導，增強群眾佩戴安全頭盔的意識”。公告發出后，各地政府紛紛響應，河南和江蘇兩地最先出臺了相關規定。

　　相關規定頒布后，頭盔需求量及價格飛漲。普通的“哈雷”型半盔，平均售價為85元，5月16日漲到188元，5月19日已經漲到了298元。頭盔殼體所需的ABS材料也長了四倍。

　　新京報記者調查發現，新規頒布令市場聞風而動，頭盔漲價已是不爭的事實。在整個頭盔行業因政策“發熱”的同時，驟然增加的頭盔產品能否符合國家標準與3C認證，進而保證廣大出行者的安全，是整個市場不得不面臨的問題。

▲記者通過第三方平臺查詢發現，“哈雷”式半盔的歷史最低價為67.5元，5月19日已經漲至298元。網絡截圖

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交管局部署“一盔一帶”安全守護行動，多地頒布政策

　　頭盔引發關注源于今年4月21日。公安部交管局官網發布消息稱，將在全國開展“一盔一帶”安全守護行動。

　　行動期間，公安交管部門將加強執法管理，依法查糾摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔以及汽車駕乘人員不使用安全帶行為，助推養成安全習慣。

　　公告發出后，各地政府紛紛響應，河南和江蘇兩地最先出臺了相關規定。

　　據《河南日報》5月16日消息，河南省自6月1日起，摩托車、電動車騎乘人員未按規定戴安全頭盔的，摩托車駕駛人記2分，罰款50元;乘坐摩托車不戴安全頭盔的，罰款20元。

　　此外，河南省公安廳交警總隊曾向媒體表示：對電動自行車騎乘人員不戴頭盔行為，以糾正、教育為主。

　　比如：通過設立學習教育點，觀看違法事故視頻、學習抄錄交通安全法規、參加志愿勸導活動、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺佩戴安全頭盔，讓佩戴安全頭盔成為自覺行為。

▲公安部交管局部署的“一盔一帶”安全守護行動。

　　來自河南省的陳先生告訴新京報記者，其家中日常交通工具就是電動自行車，“方便，出行成本低”。

　　聽說河南省出臺關于佩戴頭盔的規定后，陳先生立馬購買了兩個頭盔。“給家里人用，雖然不罰款，但是你出門被查住，給你批評教育半天，也耽誤事，所以趁著漲價還能接受的時候，趕緊買兩個。”

　　江蘇的政策更為嚴格。5月19日，江蘇省發布《電動自行車管理條例》，條例第四十一條規定，7月1日起，電動自行車駕乘人員未按照規定佩戴安全頭盔的，由公安機關交通管理部門處警告或者處以20元以上，50元以下罰款。

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頭盔價格水漲船高，電商平臺漲幅近三倍

　　據公安部交通管理局2018年統計的數據顯示，我國摩托車的保有量約為8700萬輛。中國自行車協會2018年統計的數據顯示，當前國內電動自行車社會保有量已超過2.5億輛。

　　“一盔一帶”政策的出臺，使頭盔的需求量激增。“三四十元一個的頭盔，現在怎么漲到一百多元了?”近日，微博上多數網友反映，頭盔的價格在一夜之間漲了兩三倍。5月18日，微博上關于“頭盔漲價”的話題沖到熱搜榜第二名，搜索量達十萬以上。

　　相關政策出臺后，電動車頭盔的價格也開始猛漲。新京報記者在淘寶、京東等電商平臺上查詢發現，目前，多數頭盔的價位在100到200元之間。

　　記者通過第三方軟件查詢到頭盔歷史價格變動情況。普通的“哈雷”型半盔，平均售價為85元，5月16日漲到了188元，5月19日已經漲到了298元。

　　頭盔價格瘋漲，使大量的代理商、中間商加入到頭盔倒賣行業。5月初，朋友告訴張升(化名)：“現在頭盔很火，一天一個價。”

▲5月19日，一位商家將頭盔價格從28元改為“面議”，實際價格為45元一個。網絡截圖

　　5月13日，張升以39元的單價購進1000個頭盔，并通過朋友圈發布了銷售廣告。幾分鐘，他以69元的單價，將這些頭盔賣給了鄭州一個代理商，“一秒鐘賺了3萬”張升不敢相信，頭盔竟然這么好賣。

　　通過頭盔買賣獲得第一桶金的張升告訴新京報記者，如今，頭盔一天可以漲十幾塊，出廠價19元左右的的頭盔，轉賣時價格已經翻了三倍。

　　很快，張升手里又拿到5萬個訂單，買方在5月18日時，報價39元一個，但此時頭盔的單價已經漲到40多元，“現在頭盔是一天一個價”。

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頭盔市場供不應求，原材料ABS漲價近4倍

　　頭盔供不應求，導致廠家訂單激增。“現在沒有現貨，不接受訂單。”新京報記者聯系了多家頭盔生產廠，廠家均表示已無法接受新的訂單。

　　“我們廠老客戶的訂單都排到了6月底”，廣東東莞一頭盔生產廠的負責人顏先生告訴新京報記者，半盔目前的出廠價為40元，“價格漲了一半多”。目前，其工廠頭盔日產量4千余個，但仍然無法滿足市場需求。“(我們)準備進口一些頭盔賣。” 顏先生說。

　　廣東佛山一頭盔生產廠的負責人黃先生告訴新京報記者，“頭盔現在很缺貨，我們廠現在的訂單已經排到7月中旬了。”

　　黃先生的工廠每天生產2500個頭盔，在這個行業已經屬于高產，但依然供不應求。“佛山的生產廠基本上都沒有現貨。”

　　佛山另一名頭盔生產廠家的負責人，已將宣傳網頁上28元一個的頭盔單價改為“面議”。在簡單的詢問中，這位負責人語氣中帶著無奈：“你看到的是一周前的價格，現在價格翻了近一倍。”

　　據其介紹，他們生產的半盔價格現為45元一個。而這樣的價格，議價空間很小，“一次訂貨量10萬個以內，價格一分錢都不好降”。

　　這位商家進一步介紹，即使這樣的價格，現在訂單已處于飽和狀態，當天下單后，20天以后才能收到貨。“再過幾天就不好說了，恐怕要30天才能收到。”而到那時的價格，誰也不敢說。

　　頭盔需求量增加，帶動了原材料價格的上漲。根據《樂清市頭盔行業協會團體標準》規定，電動自行車乘員頭盔結構包含殼體、緩沖層、佩戴裝置等組成，其中殼體要求使用質地堅韌耐用的全新ABS材料，記者從多家頭盔生產廠家了解到，近日，ABS材料漲幅明顯。

　　“之前，ABS材料的價格800多元每噸，現在漲到了3000多元。”東莞市一家頭盔廠的負責人顏先生告訴新京報記者，頭盔需求量增加，原材料的價格也水漲船高。“5月1日之前，就有漲價的趨勢，我當時就覺得跟口罩一樣，肯定會炒起來。”

　　對于頭盔價格短期內多次漲價的問題，新京報記者咨詢了國家行政學院教授竹立家，他表示，之所以會出現頭盔漲價的情況是因為市場監管部門沒有發揮應有的作用，“交管部門出臺新規之后，相應的監管部門需要出臺一系列的配套政策。”

　　竹立家說，佩戴頭盔出行是一個常態化的規定，與人們的安全息息相關，并不需要經過長時間的調研和部門審批的過程。

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商家稱產品不符合國家3C認證

　　產量短期內驟然增加，是否可以保證頭盔質量?

　　談及此事張升向新京報記者透露，“頭盔是要3C認證的，但是我這邊3天一個大單，沒有標準的頭盔也能賣。”他說，“其實大家買頭盔也不會去考慮它合不合格，只是防罰嘛。”

　　佛山一名商家向記者保證，他們的產品質量絕對沒問題，“普通騎乘能夠保證安全”。但他也坦承，他們的產品不符合國家3C認證，因此無法進一些大超市售賣。

　　公開資料顯示，3C認證全稱為“中國強制性產品認證”，《強制性產品認證管理規定》顯示，國家對實施強制性產品認證的產品，統一產品目錄(以下簡稱目錄)，統一技術規范的強制性要求、標準和合格評定程序，統一認證標志，統一收費標準。

▲朋友圈內有人倒賣頭盔。網絡截圖

　　公安部交管局在2019年9月10日發布的《知識帖：正確使用安全頭盔有多重要》中曾明確表示，摩托車乘員頭盔的質量需符合國家標準及3C認證。

　　帖文介紹，2017年10月，質檢總局和國家認監委發布《關于發布摩托車乘員頭盔、電熱毯、助力車產品轉強制性產品認證管理過渡期安排的公告》(2017年第86號)要求于2017年11月01日起正式對摩托車乘員頭盔產品實施強制性產品認證管理，2018年8月1日起，摩托車乘員頭盔未獲得CCC認證的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

　　在電動車頭盔方面，雖無國家標準，但地方行業協會也已做出探索。2019年9月，我國頭盔生產重鎮浙江樂清市頭盔行業協會公布了《電動自行車乘員頭盔團體標準》，據當地市場監管局工作人員介紹，這是全國首個電動自行車乘員頭盔團體標準。

　　5月19日下午，新京報記者聯系上樂清市頭盔行業協會負責人盧明釧，其表示不便接受采訪。但在此前溫州地方媒體的一則報道中，樂清市頭盔協會相關負責人介紹，此次樂清頭盔市場出現的搶購潮，樂清市頭盔行業協會已經組織召開了理事會議，明確表示，在目前頭盔上下游產業普遍漲價的情況下，要加強質量監管和把控。