近日，四川省平昌縣通報(bào)查處了12起公職人員違規(guī)“掛證”兼職問(wèn)題典型案例。
01案例
1.平昌縣園林綠化管理所副所長(zhǎng)唐思軍違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2014年4月至2019年6月，唐思軍違規(guī)將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)到建筑公司，兼任公司二級(jí)建造師，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年9月至2020年5月,唐思軍在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，再次將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書違規(guī)注冊(cè)至建筑公司并兼職。2020年7月,唐思軍受到黨內(nèi)警告處分。
2.平昌縣交通運(yùn)輸局建管股股長(zhǎng)趙曉東違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2017年7月至2019年4月，趙曉東違規(guī)將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)到建筑公司，兼任公司二級(jí)建造師，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年5月至2019年6月,趙曉東在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后,再次將二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)至建筑公司并兼職。2020年7月,趙曉東受到黨內(nèi)警告處分。
3.平昌縣保障性住房管理辦公室工作人員鄧旭違規(guī)“掛證”兼職的問(wèn)題。2014年4月至2020年2月，鄧旭違規(guī)將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑企業(yè)并兼職，且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治中，鄧旭向縣住建局簽定虛假承諾，隱瞞其在建筑公司“掛證”兼職的事實(shí)。2020年5月，鄧旭受到黨內(nèi)警告處分。
4.平昌縣水利局辦公室副主任程博違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2012年7月至2019年3月，程博違規(guī)將其水利水電二級(jí)建造師證書注冊(cè)至建筑公司，兼任公司水利水電二級(jí)建造師。2019年8月至2020年6月，程博在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，再次將其水利水電二級(jí)建造師證書違規(guī)注冊(cè)至建筑公司，兼職并領(lǐng)取薪酬。2020年7月，程博受到黨內(nèi)警告處分。
5.平昌縣交通運(yùn)輸局工作人員趙永乾違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2018年7月至2019年7月，趙永乾違規(guī)將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2020年4月，趙永乾在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，再次將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，兼任該公司二級(jí)建造師。2020年7月，趙永乾受到記過(guò)處分。
6.平昌縣公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督管理站工作人員茍琳森違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2015年5月至2019年4月，茍琳森違規(guī)將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年5月至2020年6月，茍琳森在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，再次將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，兼任該公司二級(jí)建造師。2020年7月，茍琳森受到記過(guò)處分。
7.巴中市牛角坑水庫(kù)建設(shè)管理局工作人員李泉青違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2018年7月至2019年2月，李泉青違規(guī)將其水利水電二級(jí)建造師證書注冊(cè)至建筑公司，兼任公司水利水電二級(jí)建造師。2020年5月至2020年6月，李泉青在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，再次將其水利水電二級(jí)建造師證書違規(guī)注冊(cè)至建筑公司，兼職并領(lǐng)取薪酬。2020年7月，李泉青受到黨內(nèi)警告處分。
8.平昌縣財(cái)政投資評(píng)審中心干部吳九旭違規(guī)“掛證”兼職的問(wèn)題。2017年2月至2019年7月，吳九旭違規(guī)將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，并兼任該公司二級(jí)建造師。且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治中，不按時(shí)整改，直至2019年7月才予以注銷。2020年4月至2020年6月，吳九旭再次將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司并兼任公司二級(jí)建造師。2020年7月，吳九旭受到黨內(nèi)警告處分。
9.平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室工作人員徐源違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2013年4月至2019年5月，徐源違規(guī)將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年6月至2020年6月，徐源在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，再次將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，并兼任公司二級(jí)建造師。2020年7月，徐源受到黨內(nèi)警告處分。
10.平昌縣交通運(yùn)輸局規(guī)劃股股長(zhǎng)周林違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2013年5月至2019年4月，周林違規(guī)將其二級(jí)建造師資格證書注冊(cè)至建筑公司，且在此期間領(lǐng)取薪酬。2019年5月至2020年6月，周林在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治后，周林再次將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)至建筑公司，并兼任公司二級(jí)注冊(cè)建造師。2020年7月，周林受到黨內(nèi)警告處分。
11.平昌縣泥龍鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記向維違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2015年4月至2020年6月，向維違規(guī)將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書先后注冊(cè)至3家不同建筑公司，并在建筑公司兼職取酬，且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治中，一直未注銷其建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。2020年8月，向維受到黨內(nèi)警告處分。
12.平昌縣司法局工作人員黃建國(guó)違規(guī)“掛證”兼職取酬的問(wèn)題。2012年2月至2019年7月，黃建國(guó)違規(guī)將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊(cè)至建筑公司，兼任公司二級(jí)建造師并領(lǐng)取薪酬，且在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治中，未按時(shí)整改，直至2019年7月，才將其二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格在建筑公司注銷。2020年8月，黃建國(guó)受到黨內(nèi)警告處分。
02說(shuō)紀(jì)
今日說(shuō)紀(jì)：一人領(lǐng)兩份工資，公職人員“掛證”兼職違反了什么紀(jì)律？
近日，四川省巴中市平昌縣通報(bào)公職人員違規(guī)“掛證”兼職問(wèn)題的典型案例，平昌縣園林綠化管理所副所長(zhǎng)唐思軍、平昌縣水利局辦公室副主任程博等12人赫然在列。身為公職人員，卻一人違規(guī)領(lǐng)兩份工資，哪有這等“好事”？
所謂“掛證”，是指將自己的資格證書掛靠到非供職企業(yè)名下，以獲取報(bào)酬的行為。2020年6月，平昌縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦公職人員在工程建設(shè)領(lǐng)域“掛證”兼職問(wèn)題，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理。縣住建局借助省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，初步篩選出涉嫌“掛證”的有763人，通過(guò)內(nèi)部臺(tái)賬對(duì)比，向紀(jì)委監(jiān)委移交存疑公職人員240人，縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣委組織部、縣委編辦、縣人社局進(jìn)一步復(fù)核復(fù)審，最終對(duì)公職人員違規(guī)“掛證”兼職取酬問(wèn)題立案審查調(diào)查19件19人。
在平昌，此次查處的“掛證”兼職問(wèn)題主要集中于交通、水運(yùn)等部門。有的公職人員將“掛證”兼職當(dāng)成增收的“錢袋子”，憑借“掛證”一年額外取酬三千至八千元不等，妄圖當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤；有的則是為了維持自己執(zhí)業(yè)資格證書的有效性而將其掛靠到企業(yè)名下；有的心存僥幸，以為自己的行為無(wú)人知曉，甚至簽定虛假承諾，故意隱瞞其在建筑公司“掛證”兼職的事實(shí)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條規(guī)定，黨員干部違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，“掛證”兼職行為，無(wú)論取酬與否，都已違反黨的廉潔紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬也很有可能催生權(quán)錢交易和利益輸送，滋生腐敗問(wèn)題。此次平昌縣12人被查處的教訓(xùn)再一次警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，莫因蠅頭小利壞了市場(chǎng)秩序。作為公職人員，不能想著“腳踏兩只船”，額外獲取兼職報(bào)酬，否則終將是“竹籃打水一場(chǎng)空”。
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