【案件要旨】

　　未經(jīng)職能部門審批而在土地上搭蓋房屋致蓋房人缺乏對房屋享有合法的產(chǎn)權，因此原告訴稱房屋相鄰權遭受侵害，從而缺乏合法的基礎權利，也無權要求他人排除妨害。

　　【基本案情】

　　原告代某某系岑鞏縣天星鄉(xiāng)毛坪村殷家田組村民，汪某某系岑鞏縣羊橋鄉(xiāng)地壩村大水組村民，二人系夫妻關系。2009年，代某某夫妻在岑鞏縣羊橋鄉(xiāng)羊橋村巖板上組村民戴某發(fā)(系代某某堂叔父)承包經(jīng)營的土地上(位于岑鞏縣羊橋鄉(xiāng)羊橋村老橋頭)修建房屋(地下一層、地上一層)，該房屋至今尚未取得任何部門的審批手續(xù)和相關權利證書。

　　被告胡某某、吳某某系夫妻關系，二人均為岑鞏縣羊橋鄉(xiāng)兩河村亞一組村民。2000年左右，胡某某夫妻從岑鞏縣羊橋鄉(xiāng)羊橋村老街組村民戴某云處購買了現(xiàn)居住房屋，該房屋修建于二十世紀九十年代，1996年7月，該房屋所用土地取得了集體土地建設用地使用證，獲證后所有權人未對該房屋進行改、擴建。

　　2020年4月，代某某夫妻欲在該房屋上再加蓋一層，并修建了承重梁柱及外墻。因代某某夫妻加蓋房屋的部分墻體與胡某某、吳某某所有的房屋(兩房屋系相鄰房屋)頂層屋檐重合，雙方因此引發(fā)糾紛。代某某夫妻認為胡某某、吳某某所有的房屋頂層屋檐占用了自己的屋基，故訴至法院。

　　【裁判結果】

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬國家所有的以外，屬農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。農(nóng)民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。承包人有維持土地農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設的義務。采取非法手段占用耕地的，應依法追究相應的責任。

　　本案中，原告代某某夫妻的請求和主張與土地權屬和土地邊界確權有關。首先，代某某夫妻現(xiàn)有房屋所占土地系屬岑鞏縣羊橋鄉(xiāng)羊橋村集體所有的農(nóng)用地，而非代某某夫妻的土地;其次，代某某夫妻未提交證據(jù)證明其現(xiàn)有房屋取得了相關部門的審批手續(xù)或相關的權利證書，也未提交證據(jù)證明其新加蓋房屋取得了相關部門的批準;再次被告胡某某夫妻所購買的房屋修建時間先于代某某夫妻的房屋修建時間，且該房屋所用土地取得了集體土地建設用地使用證。

　　綜上，原告代某某夫妻以被告胡某某夫妻房屋侵占其房屋建筑面積為由主張排除妨害無法律依據(jù)，法院不予支持，依法駁回了原告代某某夫妻的訴訟請求。

　　【典型意義】

　　不動產(chǎn)相鄰關系人行使相鄰權需要享有對不動產(chǎn)的所有權或合法使用權，通俗地說，當你認為別人侵犯自己的財產(chǎn)或者利益的前提，是自己必須具有對被侵犯的財產(chǎn)或者利益享有合法的權利或權益，這是被侵權人行使相鄰權的基礎權利。目前我國實行的是土地和房屋雙證制度，未享有房屋所在土地的合法使用權，在土地上搭蓋房屋也未經(jīng)職能部門審批致代某某夫妻缺乏對房屋享有合法的產(chǎn)權。因此，代某某夫妻訴稱房屋相鄰權遭受侵害也就缺乏合法的基礎權利，而法院對于沒有合法權屬或者使用權的財產(chǎn)和利益則不予保護。

　　當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果，因代某某夫妻提供的證據(jù)不足以證明其主張的事實，應承擔舉證不能的不利后果，故對其訴訟請求，法院不予支持。（白俊猛）