互聯(lián)網(wǎng)貸款再迎新規(guī)，這次直擊大學(xué)生群體的消費(fèi)貸款。

　　3 月 17 日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理工作的通知》（下稱《通知》）。該《通知》由銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳于近日聯(lián)合印發(fā)。

　　《通知》指出，近期，部分小額貸款公司以大學(xué)校園為目標(biāo)，通過和科技公司合作等方式進(jìn)行誘導(dǎo)性營(yíng)銷，發(fā)放針對(duì)在校大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，引誘大學(xué)生過度超前消費(fèi)，導(dǎo)致部分大學(xué)生陷入高額貸款陷阱，侵犯其合法權(quán)益，引起惡劣的社會(huì)影響。

　　針對(duì)上述現(xiàn)象，為切實(shí)維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益，《通知》從四個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理。

　　一是加強(qiáng)放貸機(jī)構(gòu)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。明確小額貸款公司不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)金融公司、商業(yè)銀行等持牌金融機(jī)構(gòu)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，明確未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)一律不得為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。同時(shí)，組織各地部署開展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和排查整改工作。

　　二是加大對(duì)大學(xué)生的教育、引導(dǎo)和幫扶力度。從提高大學(xué)生金融安全防范意識(shí)、完善幫扶救助工作機(jī)制、全面引導(dǎo)樹立正確消費(fèi)觀念、建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制等方面要求各高校切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)生管理的主體責(zé)任。

　　三是做好輿情疏解引導(dǎo)工作。指導(dǎo)各地做好規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導(dǎo)工作，對(duì)于利用大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款惡意炒作、造謠生事的行為，主動(dòng)發(fā)聲、澄清真相，共同營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

　　四是加大違法犯罪問題查處力度。指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)依法加大大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)中違法犯罪行為查處力度，嚴(yán)厲打擊針對(duì)大學(xué)生群體以套路貸、高利貸等方式實(shí)施的犯罪活動(dòng)，加大對(duì)非法拘禁、綁架、暴力催收等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法打擊侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)。

　　對(duì)于小額貸款公司提供信貸服務(wù)，外界并不陌生，很多產(chǎn)品已經(jīng)融入大眾生活，比如支付寶的借唄和花唄產(chǎn)品，背后的運(yùn)營(yíng)公司分別是重慶市螞蟻商誠(chéng)小額貸款有限公司和重慶市螞蟻小微小額貸款有限公司，而百度、京東和美團(tuán)等公司旗下也分別有度小滿小額貸款有限公司、重慶京東同盈小額貸款有限公司和重慶美團(tuán)三快小額貸款有限公司。

　　央行此前公布數(shù)據(jù)顯示，截至 2019 年 12 月末，全國(guó)共有小額貸款公司 7551 家。大學(xué)生作為龐大的消費(fèi)群體，也成為眾多小貸公司的目標(biāo)客戶群體之一。

　　對(duì)于小貸公司禁止向大學(xué)生放貸的規(guī)定，廣東省小額貸款公司協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)徐北向界面新聞表示，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)一些全國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)小貸公司沖擊非常大，有部分小貸公司的大學(xué)生貸款占比超過 6 成。

　　對(duì)于已發(fā)放的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，《通知》規(guī)定，一是要求小額貸款公司制定整改計(jì)劃，已放貸款原則上不進(jìn)行展期，逐步消化存量業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)新增業(yè)務(wù)。二是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)排查，限期整改違規(guī)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求。

　　" 堵偏門 " 后 " 開正門 "

　　在嚴(yán)禁小貸公司、非持牌機(jī)構(gòu)向大學(xué)生提供信貸服務(wù)后，《通知》也為大學(xué)生合理的信貸需求 " 開正門 "。

　　《通知》明確，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可開發(fā)針對(duì)性、差異化的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸產(chǎn)品。遵循小額、短期、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，嚴(yán)格限制同一借款人貸款余額和大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款總業(yè)務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷管理，嚴(yán)格大學(xué)生資質(zhì)審核，提高資產(chǎn)質(zhì)量。

　　《通知》從營(yíng)銷管理、貸前資質(zhì)審核、貸后管理、個(gè)人信息安全保護(hù)、征信信息報(bào)送等五個(gè)方面規(guī)范銀行業(yè)開展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。具體如下：

　　一是要加強(qiáng)營(yíng)銷管理，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)不得針對(duì)大學(xué)生群體線上精準(zhǔn)營(yíng)銷，在校園內(nèi)開展的線下營(yíng)銷宣傳活動(dòng)需事先向營(yíng)銷地監(jiān)管部門報(bào)備，并就開展?fàn)I銷活動(dòng)的具體地點(diǎn)、日期、時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容提前告知相關(guān)教育機(jī)構(gòu)并取得該教育機(jī)構(gòu)的同意，營(yíng)銷活動(dòng)不得使用欺騙性、引人誤解或誘導(dǎo)性宣傳等不當(dāng)方式，誘導(dǎo)大學(xué)生申請(qǐng)消費(fèi)貸款。

　　二是要嚴(yán)格貸前資質(zhì)審核，實(shí)質(zhì)性審核識(shí)別大學(xué)生身份和真實(shí)貸款用途，綜合評(píng)估大學(xué)生征信、收入、稅務(wù)等信息，全面了解信用狀況，嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)生第二還款來源，通過電話等合理方式確認(rèn)第二還款來源身份的真實(shí)性，獲取具備還款能力的第二還款來源 ( 父母、監(jiān)護(hù)人或其他管理人等 ) 表示同意其貸款行為并愿意代為還款的書面擔(dān)保材料，嚴(yán)格把控大學(xué)生信貸資質(zhì)。

　　三是要加強(qiáng)貸后管理，確保借貸資金流向符合貸款合同規(guī)定；妥善處理逾期貸款，規(guī)范催收管理，嚴(yán)禁任何干擾大學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的暴力催收行為；及時(shí)掌握大學(xué)生資金流動(dòng)狀況和信用狀況變化情況，健全應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款整體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　四是要加強(qiáng)大學(xué)生個(gè)人信息安全保護(hù)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，采取有效技術(shù)措施妥善管理大學(xué)生基本信息，不得向第三方機(jī)構(gòu)發(fā)送借款學(xué)生信息，不得非法泄露、曝光買賣借款學(xué)生信息。

　　五是要加強(qiáng)征信信息報(bào)送，按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》將大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款所有信貸信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于不同意報(bào)送信貸信息的大學(xué)生，不得向其發(fā)放貸款。

　　與此同時(shí)，《通知》還規(guī)定，各高校還要積極配合相關(guān)部門做好有關(guān)工作：一是堵偏門，堅(jiān)決抵制不良校園網(wǎng)絡(luò)貸款。各高校要建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，主動(dòng)配合公安部門、金融監(jiān)管部門等精確打擊不良校園網(wǎng)絡(luò)貸款，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。建立實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)以電話、網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等多種形式向?qū)W生發(fā)布不良校園網(wǎng)絡(luò)貸款預(yù)警提示信息，筑牢防護(hù)網(wǎng)。二是開正門，滿足大學(xué)生合理的信貸需求。各高校要配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開發(fā)手續(xù)便捷、利率合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的高校助學(xué)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品。重視大學(xué)生金融服務(wù)工作，主動(dòng)對(duì)接銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為有合理需求的大學(xué)生暢通正規(guī)校園信貸服務(wù)渠道，用 " 良幣 " 驅(qū)逐 " 劣幣 "，著力凈化校園金融市場(chǎng)環(huán)境。

　　消費(fèi)金融公司也納入監(jiān)管

　　據(jù)了解，2017 年，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步加大校園貸監(jiān)管整治力度，從源頭上治理亂象，防范和化解校園貸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)校園貸款的行為作出規(guī)范。此次，五部門再次發(fā)文，對(duì)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)作出了進(jìn)一步的規(guī)定。

　　徐北介紹，相較之前，《通知》具有五方面的特點(diǎn)：一是不允許精準(zhǔn)營(yíng)銷大學(xué)生群體；二是不能誘導(dǎo)大學(xué)生申請(qǐng)消費(fèi)貸款；三是嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)生第二還款來源和個(gè)人征信，有禁止過度消費(fèi)的意思；四是規(guī)定貸后不能干擾大學(xué)生的正常生活；五是明確把小貸公司、消費(fèi)金融公司納入整治監(jiān)管范圍。

　　對(duì)于消金公司納入監(jiān)管整治的范疇內(nèi)，《通知》規(guī)定，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)整治及監(jiān)督檢查。各地方金融監(jiān)督管理部門和各銀保監(jiān)局要在前期網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)校園貸整治工作的基礎(chǔ)上，將小額貸款公司、消費(fèi)金融公司等各類放貸機(jī)構(gòu)納入整治范疇，綜合運(yùn)用網(wǎng)站監(jiān)測(cè)、資金監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等各類手段，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查和排查力度。同時(shí)，加大對(duì)非法放貸機(jī)構(gòu)的排查和打擊力度。

　　最后，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門做好《通知》貫徹落實(shí)工作，積極開展違規(guī)業(yè)務(wù)的排查整改，堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn) " 收割 " 大學(xué)生的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

　　網(wǎng)友紛紛評(píng)論 " 支持 "、" 讓青少年和未成年人可以理性消費(fèi) "……

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