圖八
圖九 強化聯(lián)防聯(lián)勤,完善機制抓聯(lián)動,全力促進應急救援水平大提升
強化綜合保障,加強裝備建設促戰(zhàn)力
不斷完善經(jīng)費保障。該州各地堅持“綜合應急救援工作投入就是買保險、買安全”的工作理念,多次召開專題會議專題研究消防業(yè)務經(jīng)費、綜合應急救援經(jīng)費等重大問題。2010年經(jīng)第68次州長辦公會議原則同意,該州采取州縣共建方式,分三年完成1500萬余元的器材裝備建設。同時,該州政府出臺了《關于進一步加強黔東南州綜合應急救援隊伍建設的意見》,決定,各縣(區(qū))綜合應急救援大隊不少于30人,凱里市綜合應急救援大隊不少于100人,對人員不足的由當?shù)卣惺蘸贤葡绬T予以補充;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合性應急救援隊伍建設與工作經(jīng)費納入同級財政預算;各地綜合應急救援隊伍不低于戰(zhàn)士2.3萬元/年人、干部2.5萬元/年人,滅火器材物資、油料損耗、補給經(jīng)費保障不低于50萬元/年戰(zhàn)斗單位。僅2011年,該州各地就落實搶險救援裝備購置經(jīng)費達861萬元。
不斷提升裝備水平。該州政府嚴格執(zhí)行“分期分批、逐步到位”的原則,以州縣共建方式,積極落實州長辦公會確定的1500萬余元器材裝備經(jīng)費,確保2011年起至2013年,分三年配齊全州綜合應急隊伍所缺器材裝備。目前,已新購置各類消防車50輛,運兵車9輛、指揮車3輛,A類泡沫車1輛、大噸位消防車4輛。特別是2011年投入1040余萬元(含總隊補助375萬元),新增基本防護裝備和特種防護裝備2644件(套)、搶險救援器材871件(套)、空氣呼吸器充填泵11臺;投入19.4萬元新增輕型搜救隊72小時自我保障物資裝備30 套。依托公安消防通信指揮系統(tǒng),推動建立政府統(tǒng)一指揮下的綜合應急救援響應、調度和指揮平臺,2011年投入42萬元配置衛(wèi)星便攜站,投入11.6萬元購置移動辦公終端;投入20萬元建成GPS系統(tǒng),支隊力爭在2012年底前完成公安消防信息中心和指揮中心建設,形成覆蓋全州的指揮網(wǎng)絡體系。
同時,各地逐年按比例增強應急救援裝備專項經(jīng)費,建立了應急救援裝備更新?lián)Q代的常態(tài)保障機制;明確了綜合應急救援隊員執(zhí)行應急救援任務,按照有關規(guī)定享受醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇;在綜合應急隊伍建設管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對未履行綜合應急救援隊伍建設管理的相關職責,導致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果的,依照有關法律法規(guī)追究相關單位和當事人的責任。
不斷加強物資儲備。依托綜合應急救援支、(大)隊建立應急救援物資儲備庫和社會救援物資動態(tài)信息資源庫,與其他專業(yè)救援隊伍、相關社會單位實現(xiàn)了資源共享、信息互通、聯(lián)勤保障。該州政府將消防支隊戰(zhàn)勤保障大隊建設作為政府重點工程,專項投入1000萬余元完成了戰(zhàn)勤保障大隊建設并投入使用。目前,建成后的戰(zhàn)勤保障大隊已是全州物資儲備的重點基地,是綜合應急救援保障的大后方。另外,各縣(市區(qū))綜合應急救援大隊營房建設在當?shù)攸h委、政府的支持下穩(wěn)步推進,今年,凱里投入950萬元、黃平投入836萬元、開發(fā)區(qū)投入900余萬元完成了大中隊營房建設;完成了黎平、岑鞏、黃平、凱里大隊營房功能性改造任務,為保障應急救援工作的有序高效開展奠定了堅實基礎。
強化訓練,加強戰(zhàn)備執(zhí)勤。以消防部隊為主體的綜合應急救援隊伍成立以來,該州綜合應急救援支隊及時制定下發(fā)《黔東南州綜合應急救援支(大)隊練兵計劃方案》,指導各地、各專業(yè)隊伍按照練兵計劃開展訓練、演練,切實提高綜合應急救援支(大)隊綜合救援能力;各地大力開展“六熟悉”工作,修訂完善滅火救援預案,逐一進行實地、實戰(zhàn)、實裝演練。2010年、2011年119消防日,州綜合應急救援支隊成功舉行高規(guī)格119消防日綜合演練,各地分別舉行了交通事故、地震救災、易燃易爆危險品燃燒事故、重大火災事故、有毒氣體泄漏事故處置等演練,兩年來全州共舉行各種大小綜合演練160余次。
各地綜合應急救援大隊全面維護保養(yǎng)好車輛裝備器材,嚴格執(zhí)行值班備勤制度,綜合應急救援支隊全勤滅火救援指揮機構隨時做好隨警出動準備,做到一旦發(fā)生火災或其他災害事故,以最快的速度救人、最快的速度滅火、最快的速度搶救物資,最大限度地減少火災危害。2010年以來,該州綜合應急支、大隊共對129棟高層、地下建筑和378個公眾聚集場所、1173個重點單位開展地毯式檢查,建立臺帳50本,預案制定率和演練率達100%(不含在建工程);修訂類型預案7套,制訂和修訂預案856份,開展實地實裝供液測試269次,有力地提升了綜合應急救援實戰(zhàn)能力。(張正特)
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