說(shuō)到這里,這位經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的城市規(guī)劃師臉上露出了一絲神秘的笑容,“其實(shí),講述了那么多城市興衰的《城市的勝利》,說(shuō)的也是這同一件事:不管有如何理想美好的考慮,經(jīng)濟(jì)規(guī)律是你無(wú)法違背的。”
真正的城市,實(shí)際上是一個(gè)彼此相關(guān)的人類(lèi)群體
如果說(shuō)限制城市高度這樣的政策,只不過(guò)像是給城市穿上了一件緊身衣,而另一些政策,無(wú)異于將已經(jīng)在懸崖邊上的城市推下了深淵。
曾經(jīng)是美國(guó)第四大城市的底特律,就在這樣的深淵中。
底特律市最中心處的艾爾姆赫斯大街與羅莎-帕克斯林蔭大道交界的十字路口,如今是一片空曠。曾經(jīng)建有商場(chǎng)與公寓的土地上生出了萋萋青草,僅存的浸教會(huì)教堂,也被木板封上了窗戶(hù)。如果順著大路走下去,你會(huì)不時(shí)見(jiàn)到更多空置的公寓、土地、停車(chē)場(chǎng)……
今天,這座城市里三分之一的市民屬于貧困人口。隨著汽車(chē)工業(yè)的外包,1950至2008年期間,這座單一生產(chǎn)型城市的人口下降了100萬(wàn)以上,也就是全城一半以上的人都離開(kāi)了這里。
底特律并非唯一一座隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移而走向衰落的城市,但在這一過(guò)程中,格萊澤最關(guān)注的是因管理不善加劇的衰落。“最常見(jiàn)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)是:通過(guò)住宅項(xiàng)目、高檔寫(xiě)字樓或者夢(mèng)幻般的高科技運(yùn)輸系統(tǒng),這座城市可以重塑它往日的輝煌。”不幸的是,底特律在面臨衰退之際,恰恰選擇了通過(guò)大興土木的方式來(lái)挽救自己的頹勢(shì)。
上世紀(jì)下半葉,底特律市長(zhǎng)科爾曼·揚(yáng)給這個(gè)城市制定了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略:沒(méi)有盡力吸引聰明或富裕的企業(yè)家,也沒(méi)有將資金投入教育與治安,有的只是一個(gè)接一個(gè)無(wú)人需要的基礎(chǔ)項(xiàng)目。70年代,亨利·福特二世投資3.5億美元建設(shè)了“文藝復(fù)興中心”,一棟“帶有數(shù)百萬(wàn)平方英尺新建寫(xiě)字樓的巨型建筑”;1981年,科爾曼·楊利用手中的征用權(quán)拆除了民族聚居區(qū)波蘭鎮(zhèn)的1400所住宅,把地皮交給了通用汽車(chē)公司興建高科技工廠;1987年,底特律耗資兩億多美元開(kāi)通了一個(gè)單軌的旅客捷運(yùn)系統(tǒng)……
這幾項(xiàng)大型工程的結(jié)局大同小異:文藝復(fù)興中心在20年后以不足1億美元的價(jià)格出售給通用汽車(chē)公司。該公司的高科技工廠目前則只有1300個(gè)工人在約465英畝的空闊廠區(qū)里工作。而3英里長(zhǎng)的單軌捷運(yùn),每天運(yùn)送乘客不足7000人,每年花費(fèi)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼卻高達(dá)850萬(wàn)美元。
格萊澤不止一次在談?wù)摮鞘械乃r(shí)向人展示一張圖片:“底特律試圖通過(guò)一些愚蠢透頂?shù)耐顿Y來(lái)扭轉(zhuǎn)它的衰落,比如旅客捷運(yùn)系統(tǒng)……這是它在基本空無(wú)一人的街道上行駛的情形。”
盡管他喜歡高樓大廈,但比這更重要的是,真正的城市,實(shí)際上是一個(gè)彼此相關(guān)的人類(lèi)群體。一座建設(shè)出來(lái)的新城并非城市,只是硬邦邦的城市結(jié)構(gòu),而真正的城市永遠(yuǎn)都不是由土木磚石所構(gòu)成。
“這本書(shū)里讓我印象最深的就是這一點(diǎn)。”劉云中說(shuō),“很少見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)中對(duì)‘人’的重視。這種誤區(qū)其實(shí)存在于全球各大城市中。在國(guó)內(nèi),也是這幾年越來(lái)越重視這一點(diǎn)了。我們應(yīng)該關(guān)注,當(dāng)?shù)厝诵枰氖鞘裁础?rdquo;
他隨手舉了一個(gè)城市規(guī)劃影響生活的小例子:在香港、倫敦、東京這些城市,大多數(shù)道路并不寬,只有雙車(chē)道,但路網(wǎng)的密度卻大大高于我們的北上廣。也因此,盡管這些城市人口眾多,私家車(chē)也普遍,卻很少能見(jiàn)到數(shù)十輛車(chē)在道路上“排隊(duì)”的景況。
“過(guò)去10年中國(guó)建設(shè)的一些城市,寬?cǎi)R路,或是大廣場(chǎng),包括所謂的一些高樓,其實(shí)都不大考慮人的處境。100多米寬的馬路,人過(guò)起來(lái)其實(shí)很困難的。而對(duì)社區(qū)的規(guī)劃,我們也往往是商業(yè)項(xiàng)目多,服務(wù)性項(xiàng)目少。他們并不考慮,有沒(méi)有這么多人、有沒(méi)有這么多需求。”
《城市的勝利》中闡述的城市興衰,也令王寧感到眼熟。“片面強(qiáng)調(diào)城市的生產(chǎn)功能,是城市快速擴(kuò)張時(shí)常犯的錯(cuò)誤。城市只有讓人宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜醫(yī)、宜游,才可能讓人愿意集聚。這些因素背后對(duì)應(yīng)的就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”
“高樓大廈很容易展示城市外在的風(fēng)貌,但這不是城市的本質(zhì)。我們需要的,應(yīng)該是以服務(wù)人為核心的一系列建筑與建設(shè)。”
當(dāng)?shù)滋芈稍谏鲜兰o(jì)走入衰退的死胡同時(shí),同樣因制造業(yè)的變動(dòng)面臨衰退的波士頓卻在重新發(fā)現(xiàn)自己。而它依賴(lài)的,是周邊歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展起來(lái)的教育機(jī)構(gòu)。包括哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院在內(nèi)的高校,令這個(gè)城市在后工業(yè)化時(shí)代成功地發(fā)展出了計(jì)算機(jī)、金融服務(wù)、管理咨詢(xún)與生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
成功的城市并沒(méi)有統(tǒng)一的公式,但教育是預(yù)測(cè)城市發(fā)展最可靠的指標(biāo)。格萊澤相信,城市對(duì)教育的投資會(huì)帶來(lái)雙倍的回報(bào):學(xué)生掌握知識(shí),這一地區(qū)生產(chǎn)力終究會(huì)提高;而那些奔著好學(xué)校來(lái)的家長(zhǎng),也能夠立刻提升當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力。
事實(shí)上,根據(jù)他引用的一組數(shù)據(jù),對(duì)于很多工人來(lái)說(shuō),上學(xué)讀書(shū)時(shí)間每增加一年,其工資就能上漲8%;而就國(guó)家而言,人們平均接受學(xué)校教育的時(shí)間每增加一年,國(guó)內(nèi)人均產(chǎn)值就會(huì)增加37%。
“最好的城市擁有各種各樣的人才,它為白手起家并渴望成功的人提供了施展才能的舞臺(tái)。”最終,底特律的高樓大廈沒(méi)能做到的事,教育做到了。畢竟,正如格萊澤開(kāi)宗明義提出的:真正的城市是由居民,而非混凝土組成的。
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