巡視是黨章規定的一項重要制度,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。黨的十八大以來,中央對巡視工作高度重視,作出一系列重大決策和部署,提出了新的更高要求。10月28日上午,中央紀委在其官方網站公布了中央巡視組工作流程圖和主要工作方式,詳細披露了巡視工作開展的整個流程。
巡視工作領導小組向中央負責并報告工作,組長根據巡視任務一次一授權
根據官方網站介紹,黨的中央委員會成立巡視工作領導小組,向中央負責并報告工作。中央巡視工作領導小組主要職責包括:一是貫徹黨的中央委員會有關巡視工作的決議、決定;二是研究決定巡視工作年度和階段計劃、方案;三是聽取巡視工作匯報;四是研究巡視成果的運用,提出相關意見、建議;五是向黨中央報告巡視工作情況;六是對巡視組進行管理和監督;七是研究處理巡視工作中的其他重要事項。
中央巡視工作領導小組下設辦公室,為其日常辦事機構。辦公室設在中央紀律檢查委員會。黨的中央委員會設立巡視組,承擔巡視任務,向巡視工作領導小組負責并報告工作。
中央巡視組負責對下列黨組織領導班子及其成員進行巡視:一是省、自治區、直轄市黨委和同級政府黨組領導班子及其成員;二是省、自治區、直轄市人大常委會、政協委員會黨組領導班子及其成員;三是中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。
中央建立巡視組組長庫,由巡視工作領導小組根據每次巡視任務提出組長人選,一次一授權。
當好中央“千里眼”,把發現問題、形成震懾作為主要任務
據介紹,中央要求,巡視組要明確自身定位,履行監督責任,當好黨中央的“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”,對違紀違法問題早發現、早報告。強調巡視工作堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心開展,把發現問題、形成震懾作為主要任務。
據了解,巡視工作要突出四個重點:一是要著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是要著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定精神的問題;三是著力發現領導干部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題;四是著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、違規提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗問題。
9種方式開展工作,巡視組不干預被巡視地區、單位正常工作,不查辦案件
據介紹,巡視組主要通過9種方式開展工作:一是聽取被巡視地區、單位黨委(黨組)的工作匯報和有關部門的專題匯報;二是根據工作需要列席被巡視地區、單位的有關會議,列席被巡視黨組織領導班子的民主生活會和述職述廉會;三是受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等;四是召開聽取意見座談會;五是與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;六是調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;七是對被巡視黨組織領導班子及其成員進行民主測評、問卷調查;八是以適當方式對被巡視地區、單位的下屬單位或者部門進行走訪調研;九是對專業性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。
此外,巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題,可以進行深入了解。巡視組不干預被巡視地區、單位的正常工作,不查辦案件。
巡視工作包括5個程序,有關事項分別移交中紀委、中組部等部門處理及督辦
據介紹,巡視工作主要包括巡視準備、巡視了解、巡視匯報、巡視反饋和移交督辦5個程序。
巡視準備——向中央紀委監察部機關和中央組織部、審計署、國家信訪局等了解被巡視地區、單位黨組織領導班子及其成員的有關情況,研究制定巡視工作方案,向被巡視地區、單位印發巡視通知等。
巡視了解——向被巡視地區、單位通報巡視目的和任務,公布巡視組監督的范圍、工作安排和聯系方式,通過各種渠道了解被巡視地區、單位存在的問題。巡視期間,發現領導干部涉嫌嚴重違紀違法等問題,及時向中央巡視工作領導小組報告。
巡視匯報——巡視了解結束后向中央巡視工作領導小組報告巡視情況,主要反映巡視發現的問題、提出意見建議。
巡視反饋——向被巡視地區、單位反饋巡視發現的問題,提出整改的意見建議。反饋工作應體現從嚴治黨的精神,嚴肅認真,形成震懾。
移交督辦——對中央巡視工作領導小組決定的事項,依據干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則,分別移交中紀委、中組部有關部門或中央有關職能部門處理并及時督辦。對被巡視地區、單位的整改情況,以適當方式開展監督檢查。
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