全新的改革大道、全新的游客集散中心、全新的連片高標準農(nóng)田、全新的白墻黛瓦徽派建筑……農(nóng)村改革實行大包干35周年前夕，記者來到我國農(nóng)村改革發(fā)源地安徽鳳陽縣小崗村，眼前是一個正處在從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從封閉的舊鄉(xiāng)村走向城鄉(xiāng)一體化大趨勢的開放型新農(nóng)村。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、推進土地流轉(zhuǎn)，小崗村人均收入已突破萬元，大大超過安徽省農(nóng)民人均收入水平。這個被農(nóng)村問題專家看成中國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)縮影的“改革第一村”30多年來不斷演繹著改革創(chuàng)新精神，正大步向發(fā)展快車道邁進。

　　破桎梏跨越溫飽線 創(chuàng)示范爭進富裕門

　　站在小崗村頭，眼前呈現(xiàn)的是一座現(xiàn)代化村莊。雙車道瀝青路面的“改革大道”連接省道，兩邊是標準化的農(nóng)田或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地;新建的小崗游客集散中心設(shè)施完善;再往前是修建一新的“好村官”--沈浩紀念館;沿著改革大道左拐進村，馬路兩側(cè)一棟棟徽派新民居讓人賞心悅目。

　　“一夜跨過溫飽線，二十年沒進富裕門”。35年前，小崗農(nóng)民率先實施“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，拉開了中國農(nóng)村改革大幕，但由于諸多原因，經(jīng)濟發(fā)展一直不遂人意，因而飽受外界非議。

　　安徽省財政廳選派干部、現(xiàn)任小崗村第一書記張行宇坦言，從1978年到2004年，小崗村雖然解決了溫飽問題，但在經(jīng)濟體量、村容村貌、農(nóng)民收入方面并沒有太多變化。

　　近年來小崗村力圖打破這一僵局，推動土地流轉(zhuǎn)，并以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家特色景觀旅游名村為契機，開啟新一輪改革，僅2012年就實施了包括改革大道、游客集散中心、土地平整、教育提升等近三十項工程，力圖打造成美麗鄉(xiāng)村的代表，再成新示范。

　　年逾70歲的“大包干”帶頭人嚴金昌如今是農(nóng)家樂“金昌食府”的老板。他把當(dāng)年冒著風(fēng)險分得的田地租了出去，交由種糧大戶發(fā)展規(guī)模種植，自己則在家經(jīng)營農(nóng)家樂，年收入十多萬元。“小崗錯過了上世紀沿海地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機遇期，眼下要想富裕，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。”這位德高望重的“老人兒”深情地說。

　　提升經(jīng)濟軟實力 探索管理新模式

　　宗族矛盾、等靠要思想被認為是此前阻礙小崗村發(fā)展的另一個主要原因。雖然現(xiàn)在村莊美了，村民收入高了，小崗村卻沒有止步。“硬件建設(shè)完成了，我們工作重心轉(zhuǎn)入軟實力建設(shè)。”張行宇說，小崗村正在開展一系列鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，力圖提升小崗村民的凝聚力和經(jīng)濟軟實力。

　　“小崗就像個人，前些年睡了一覺，現(xiàn)在醒悟了。”已經(jīng)80歲的大包干帶頭人關(guān)友申領(lǐng)著孫子，在環(huán)境優(yōu)美的石馬社區(qū)悠閑地散著步。不遠處，小崗村首屆籃球賽扣人心弦，吸引著村里的男女老少爭相觀看。

　　“以后我們還要發(fā)展村民文化隊，自排自演自唱曲藝節(jié)目，作為小崗村的民俗演出。”村副書記余謙說。現(xiàn)在小崗村請了兩名專業(yè)的老師正在對村民進行民俗演出培訓(xùn)，不久，游客們將在小崗欣賞到原汁原味的鳳陽花鼓等民俗表演。文明戶評選活動也開展得熱鬧非凡，以此提升村民的文明衛(wèi)生意識。

　　小崗村還探索成立了小崗創(chuàng)新發(fā)展有限公司，按集體所有、民主管理、收益共享的原則，使壯大集體經(jīng)濟有了新路。去年公司收入突破400萬元。集體經(jīng)濟壯大了，民生投入便有了底氣。從2011年開始，小崗村對新農(nóng)合、農(nóng)作物保險和16周歲以上村民的養(yǎng)老保險等進行集體購買。今年還為家庭困難村民建立數(shù)據(jù)庫，給予定點結(jié)隊幫扶。不少村民告訴記者，現(xiàn)在小崗發(fā)展好了，原來嫁出去的姑娘都想把戶口遷回來，再做“小崗人。”

　　張行宇介紹，小崗還在籌劃成立村民理事會，搞村民民主管理，進一步創(chuàng)新管理方式。

　　改革有曲折 致富有過程

　　“改革第一村”的光環(huán)，讓小崗的一舉一動備受關(guān)注。不久前，土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)拋荒、以租代征等“走樣”現(xiàn)象，外界再次聚焦小崗，指責(zé)明星村的土地“亂流”現(xiàn)象。

　　記者看到，位于村主干道旁、占地千余畝的GLG產(chǎn)業(yè)園，興建三年多，至今發(fā)展不如預(yù)期，部分廠房外長滿荒草，有的車間已經(jīng)停產(chǎn)。村民抱怨：“可惜了土地。”靠土地發(fā)跡的農(nóng)民，愛地如命。一些大包干帶頭人痛心疾首地表示，政府要管，別讓農(nóng)民再心疼。

　　小崗村領(lǐng)導(dǎo)班子不回避矛盾，一位負責(zé)人向記者介紹，土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題是發(fā)展中的曲折和教訓(xùn)，我們正在研究解決。據(jù)了解，目前，鳳陽縣已經(jīng)成立工作組專項調(diào)查，一些拋荒地也先讓農(nóng)民種上了。

　　安徽學(xué)者王開玉認為，改革第一村不可能總是勇立潮頭的改革先進村。實事求是地說，小崗只是中西部眾多資源平平、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平一般的普通村，對于這樣的村，發(fā)展得失必須尊重現(xiàn)實，客觀看待，任何超越其現(xiàn)實發(fā)展階段水平的要求都無異于拔苗助長。

　　鳳陽縣委書記張勇認為，小崗發(fā)展的成就和問題也是中國現(xiàn)階段發(fā)展的一個縮影，改革沒有窮盡時，發(fā)展致富也不可能一蹴而就，不斷創(chuàng)新思路，大膽實踐，才是對“大包干”精神的最好繼承和發(fā)揚。(記者孔祥迎、蔡敏、楊玉華)