打造服務型政府
各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業松綁,為創業提供便利,營造公平競爭環境。
——摘自政府工作報告
把目光轉到公共服務上
加快轉變政府職能、建設服務型政府是全面深化改革的題中之義。應對照法律法規的授權和規定,公布政府及其工作部門權力清單和責任清單,讓權力在陽光下運行。以貴州省黔東南州為例,直接面向基層由縣市管理更加方便有效的經濟社會事項,一律下放給縣市管理。州級政府側重管好跨縣域事務和環保、安監、國土、規劃、民族文化保護等事務。根據縣(市、開發區)執行能力和執行情況,在特定區域試行州級零審批,把側重點放到對基層政府的規范管理和監督指導上來。
提高行政效率,政府需要更多地將目光轉向強化公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責上來。探索試行以負面清單管理和市場主體承諾制替代行政審批,強化執行節能節地節水、環境、技術、安全等市場準入標準,市場主體依據準入標準提交承諾書,政府根據準入標準和承諾書進行實時監管。(郝迎燦 劉志強)
原刊于《 人民日報 》( 2015年03月08日 11 版)
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