黃山風景區將啟動有償救援

　　違規進入未開發區域屢禁不止因逃票等原因陷入危險將由被救助人承擔救援費用

　　最近幾年，游客被困黃山緊急求助的事件時有發生。違規進入未開發區域、逃票造成迷路等緊急救援原因也常常引發爭議。近日，北京青年報記者從黃山風景區管委會了解到，針對一些“任性”游客，黃山風景區將啟動有償救援。今后，違規逃票私自進入或不聽勸阻擅自進入未開發開放區域，陷入困頓或危險狀態等情形求救的游客或驢友，將由旅游活動組織者及被救助人承擔相應救援費用。

　　一年“驢友”違規212次

　　據介紹，黃山作為典型的山岳型風景區,具有山高谷深、地勢險游道陡、面積大游覽線路長等特點。近年來，由于游客游覽途中突發疾病、意外受傷、體力不支等突發情況，景區救援隊每年組織開展應急救援300多起，其中因游客違規行為造成迷路被困的緊急救援約10余起。

　　黃山風景區管委會負責人在接受媒體采訪時介紹，針對“驢友”違規頻繁進入景區未開發開放區域的趨勢，景區管委會組織開展了景區及周邊未開發開放區域實地踏勘，共采集“驢友”活動區域線路地理信息數據271個，并在沿途關鍵節點設置臨時地理信息標識標牌66個。此外，景區也加強了技防和人員巡查防范，僅2016年就堵截、查處“驢友”違規活動24批212人次。

　　提出有償救援由來已久

　　北青報記者注意到，黃山風景區提出有償救援規定早已有跡可循。

　　2016年7月10日晚，一青年被困黃山風景區尚未開發的朱砂峰頂，由于四周都是懸崖峭壁，導致無法下山。當天晚上，救援人員進山遇阻，只好次日早上二度進山救人。據調查，被困游客并不是從門票管理處進入的景區，而是逃票進山后在朱砂峰頂迷路。黃山風景區緊急救援大隊負責人蔣文鋼事后接受媒體采訪時解釋，近年來此類救援較多，主要是年輕人從沒開發區域進入景區導致。蔣文鋼說，有些人是喜歡探險也有些人是為了“逃票”，但不管怎么樣，違規進山走懸崖山谷都非常危險。

　　正是在這次救援后，黃山風景區管委會負責人首次提出有償救援。負責人稱，這類現象已引起景區高度重視，正在謀劃應對措施，“準備帶隊出去學習經驗，引進‘有償救援’模式。”

　　出臺新規治理違規行為

　　去年11月，安徽省黃山市對2014年修訂的《黃山風景名勝區管理條例》進行了細化和補充，宣布于2018年1月1日開始實施《黃山市實施〈黃山風景名勝區管理條例〉辦法》。《辦法》對生態保護、文明旅行等重點問題作出了規定，游客個人違規行為最高可罰款1萬元，單位違規行為罰款最高達5萬元。

　　根據《辦法》，黃山風景區管委會應當在未開發開放區域入口設置警示牌。擅自進入景區未開發開放區域的旅游者，陷入困頓或危險狀態后求救的，管委會應當及時組織救援。產生的救援費用，由旅游活動組織者及被救助人相應承擔。

　　除了有償救援外，《辦法》中還增設了多項處罰條款。違規攜帶寵物，違規野外用火、放牧，采挖苗木花草，違規使用帳篷、無人機，圈占攝影攝像位置等行為，視程度將被予以警告和罰款，其中違規放牧、采挖花草苗木的最高可罰1萬元，違規野外用火的單位最高可罰5萬元。(孔令晗)