山東沂蒙山區(qū)南部臨郯蒼平原上有一個(gè)蘭陵鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府西南方向4公里處，有一座“荀卿舊治”的文化名山金山。考古發(fā)現(xiàn)，金山上有西漢中早期形成的古墓群——金山漢墓群，2006被山東省人民政府公布為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　近日，有村民向《中國消費(fèi)者報(bào)》反映，如今的金山已被一個(gè)“工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目”搞得面目全非，山體被挖掉逾1/3。4月23日至25日，記者前往調(diào)查發(fā)現(xiàn)，復(fù)墾項(xiàng)目雖征得眾多“村民代表”同意，但部分簽字村民表示不知情，山東省文物局也稱對該項(xiàng)目不知情。截至發(fā)稿，記者從山東省文物局獲悉，臨沂市文化廣電新聞出版局已對該項(xiàng)目啟動(dòng)調(diào)查程序。
 

村民指認(rèn)被破壞的金山漢墓。

金山漢墓群碑。

 

　　突然的巨響

　　資料顯示，2003年年初，村民偶然發(fā)現(xiàn)金山上的墓群。同年6月，山東省文物考古所、臨沂市文物考古隊(duì)、蘭陵縣文物管理所聯(lián)合對金山漢墓進(jìn)行搶救發(fā)掘，確定該墓時(shí)間為西漢早期。2006年，山東省公布的136號文件《山東省人民政府關(guān)于公布第三批省級文物保護(hù)單位名單的通知》中，將金山漢墓群列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并立碑確定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

　　村民說，2017年1月，金山東側(cè)開始聚集開山機(jī)械和大型翻斗車，山上也建起了工程指揮部。蘭陵鎮(zhèn)歐家屯村村民歐曉峰告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，今年春節(jié)期間，村干部通過廣播提示村民“山上動(dòng)工放炮，不要被炸傷”，但并沒有引起村民們的注意。

　　兩個(gè)月后的一天，正在鎮(zhèn)上上班的歐曉峰聽到了一聲巨響。多戶村民發(fā)現(xiàn)，自家房屋出現(xiàn)了震裂。而聲響來自不遠(yuǎn)處的金山漢墓群。

　　后來，施工單位蘭陵縣水利建筑安裝公司的工人告訴村民，這是一個(gè)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目。

　　4月24日，根據(jù)村民提供的線索，順著蘭陵縣一路向西，20多分鐘后，記者來到了金山漢墓群，眼前的金山已只剩一面如同刀切的斷壁，逾1/3的山體已被掏空，部分被挖地區(qū)填入了黑渣土。通往山頂?shù)穆访嫔希�挖掘機(jī)錯(cuò)綜交叉的鏈條印記隨處可見。

　　不遠(yuǎn)處，一塊刻有“省級文物保護(hù)單位——金山漢墓群”字樣的石碑十分顯眼。在這個(gè)落款為“山東省人民政府2006年12月7日公布，臨沂市人民政府2015年3月26日立”的石碑背面，有一段對該墓群的詳細(xì)介紹：“該墓為臨沂市目前經(jīng)科學(xué)發(fā)掘的西漢墓葬中規(guī)模較大的一座，墓上祭祀建筑在山東省屬首次發(fā)現(xiàn)，對研究西漢時(shí)代的葬俗及歷史文化具有重要的意義。”碑文同時(shí)注明，墓群的保護(hù)范圍為“以金山漢墓墓室中心為基點(diǎn)，向東300米，南600米、西500米、北600米，建設(shè)控制地帶同保護(hù)范圍”。

　　村民金秀敏帶領(lǐng)記者來到一堆山石圍擋處介紹說，這里便是金山漢墓群的中心區(qū)域。記者看到，挖掘作業(yè)已推進(jìn)到距墓中心約20米。

　　記者來到蘭陵縣綜合行政執(zhí)法局了解情況。該局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長魏海稱，接到過群眾舉報(bào)金山非法盜采行為，并非舉報(bào)破壞金山漢墓，執(zhí)法大隊(duì)查扣相關(guān)涉事挖掘車數(shù)日后，項(xiàng)目方提供了由縣國土部門批復(fù)的完備手續(xù)，“鑒于其手續(xù)齊全，最終放行”。

　　蘭陵縣國土資源局掛鉤辦劉科長在電話里告訴記者，這是正常的工礦廢棄項(xiàng)目，符合土地利用整治規(guī)劃和綜合規(guī)劃，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文物部門都去核實(shí)過，金山漢墓保護(hù)區(qū)在山的南側(cè)，并不在項(xiàng)目區(qū)”。

　　“我們經(jīng)常巡查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)施工方有在金山漢墓保護(hù)范圍內(nèi)施工的情況。”4月25日，記者電話采訪蘭陵縣文物管理所所長王樹棟時(shí)被告知，文管所發(fā)現(xiàn)問題后，向蘭陵縣綜合行政執(zhí)法局匯報(bào)了情況，綜合行政執(zhí)法局和蘭陵縣公安局同時(shí)介入調(diào)查，目前項(xiàng)目已經(jīng)停工。
 

山體被挖立面。

 

　　水塘是否廢棄礦

　　記者看到，在金山腳下有一個(gè)小院，門口掛著“蘭陵鎮(zhèn)歐家屯村、金山村工礦廢棄(塌陷)地復(fù)墾項(xiàng)目部”。記者通過門縫觀察，院內(nèi)無人。

　　4月23日，蘭陵縣綜合執(zhí)法局向記者提供的《蘭陵鎮(zhèn)歐家屯、金山村工礦復(fù)墾項(xiàng)目基本情況匯報(bào)材料》稱，“因多年無序亂挖、亂采等歷史原因造成直徑近200米，最深處低于正常路面30多米的水坑，嚴(yán)重影響了周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全……還因坍塌、壓占等原因造成了土地?fù)p壞，形成廢棄工礦地。為消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，切實(shí)增加有效耕地面積，國土部門將該項(xiàng)目列入了《臨沂市工礦廢棄地復(fù)墾利用實(shí)施規(guī)劃(2014-2017)》，臨沂市人民政府2015年進(jìn)行了批復(fù)”。

　　“我們村祖祖輩輩在此耕作，從未聽過有廢棄工礦，況且山上本來就有田，為什么還要造田?”歐曉峰和許多村民十分不解。

　　在金山工地現(xiàn)場，沿著斷崖向下不遠(yuǎn)處有一個(gè)約10平方米的水塘。歐曉峰告訴記者，過去每逢雨季，水塘就會(huì)存水，村民們用這里的水澆地。沒想到，現(xiàn)如今，這個(gè)水塘成了金山被認(rèn)定為廢棄工礦地的根源。
 

被稱為廢棄工礦的水塘。

空無一人的復(fù)墾指揮部。
 

　　村民簽字存疑

　　據(jù)了解，村民多次向蘭陵縣文保所、綜合執(zhí)法局甚至山東省相關(guān)部門反映金山漢墓被破壞的情況。山東省臨沂市公安局曾要求蘭陵縣公安局成立“蘭陵縣金山破壞生態(tài)及毀損省級文保單位”專案組。4月25日，記者來到蘭陵縣公安局向該專案組組長宋洪鐳了解情況。宋洪鐳表示，專案組已向上級公安機(jī)關(guān)匯報(bào)過情況，不便接受采訪。

　　蘭陵縣綜合執(zhí)法局向記者提供的《蘭陵鎮(zhèn)歐家屯、金山村工礦復(fù)墾項(xiàng)目基本情況匯報(bào)材料》顯示，金山村和歐家屯村分別于2016年8月15日和16日召開了有村干部、部分黨員和村民代表參加的專題會(huì)議，一致同意申報(bào)該復(fù)墾項(xiàng)目，并于2016年9月6日向蘭陵縣人民政府做了關(guān)于申報(bào)復(fù)墾的請示。

　　村民提供的歐家屯村村民委員會(huì)和金山村村民委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要顯示，金姓和歐姓村民代表通過簽字加按手印的方式同意了復(fù)墾項(xiàng)目。

　　記者采訪時(shí)，有“簽字村民”稱他們被忽悠了。村民金偉東告訴記者，金山村時(shí)任村委會(huì)主任當(dāng)初稱是“施工單位為當(dāng)?shù)匕傩赵?00畝地謀福利”，他才同意簽字。歐家屯村簽字村民歐揚(yáng)生告訴記者，簽字時(shí)，該村時(shí)任村委會(huì)主任也稱是為村民造地。

　　村民金偉峰告訴記者，自己從未簽過字，也未關(guān)心過這件事，不知道為何名單上會(huì)簽有自己的名字。

　　5月7日，歐家屯村時(shí)任村委會(huì)主任歐洪法向記者證實(shí)，“由于村民不識字，所以當(dāng)時(shí)存在代簽的情況”。

　　多戶村民帶記者查看了自家被震裂的房屋。村民告訴記者，金山村有100多戶村民，房屋出現(xiàn)震裂的有約40戶，歐家屯村約30余戶村民房屋出現(xiàn)震裂。村民稱未得到賠償，為此多次找施工方和蘭陵鎮(zhèn)政府討說法無果。

　　村民介紹說，項(xiàng)目施工以來，每天有大量卡車不間斷地向外拉土和山石，噪聲擾民。臨沂市人民政府官網(wǎng)“中央環(huán)保督察在山東”一欄顯示，中央環(huán)保督察組曾就此問題進(jìn)行過督察并責(zé)令改正，要求嚴(yán)禁項(xiàng)目施工單位運(yùn)輸車輛在群眾休息時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，并調(diào)整運(yùn)輸路線，遠(yuǎn)離村內(nèi)道路運(yùn)輸。

　　歐曉峰稱，環(huán)保督察組走后，噪聲不僅依然存在，且炸山變本加厲。

村民房屋墻上的裂縫。

 

　　文物部門已啟動(dòng)調(diào)查

　　《文物保護(hù)法》規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。特殊情況必須保證文物保護(hù)單位的安全，并征得上一級人民政府文物行政管理部門同意。

　　為防止工程走樣，《蘭陵鎮(zhèn)歐家屯、金山村工礦復(fù)墾項(xiàng)目基本情況匯報(bào)材料》特別指出，“蘭陵鎮(zhèn)人民政府書面告知復(fù)墾項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)蘭陵縣水利建筑安裝公司一定要保護(hù)好金山漢墓，絕不能有破壞行為，同時(shí)安排鎮(zhèn)國土所要對該項(xiàng)目加大巡查力度”。臨沂市《關(guān)于2016年度工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃的通知》中也強(qiáng)調(diào)，要保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　記者多次撥打蘭陵縣國土資源局、蘭陵縣環(huán)保局、蘭陵縣公安局和蘭陵鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的電話，均無人接聽。5月7日，記者致電臨沂市公安局辦公室，工作人員稱需聯(lián)系臨沂市委宣傳部新聞科。記者多次致電臨沂市委宣傳部新聞科，均無人接聽。

　　5月8日，記者致電山東省文物局了解情況。山東省文物局督察執(zhí)法處處長郭建芬告訴記者，山東省文物局并不了解蘭陵縣金山漢墓被破壞的情況，按照屬地管理原則，已委托臨沂市文廣新局啟動(dòng)調(diào)查程序。

　　隨后，臨沂市文廣新局辦公室朱主任致電《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，此前該局確實(shí)接到過破壞省級文物保護(hù)單位金山漢墓的舉報(bào)，當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法局、文廣新局和公安部門已經(jīng)到現(xiàn)場進(jìn)行過查看和處理，要求施工方停工，但施工方去年又偷偷施工，文廣新局也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行過協(xié)調(diào)，目前公安部門正在調(diào)查中。臨沂市文物局會(huì)盡快到現(xiàn)場勘察督辦。

　　5月10日，山東省文物局督查執(zhí)法處一工作人員告訴記者，該局已向臨沂市文廣新局發(fā)函并要求其到現(xiàn)場督辦，周期為一周。目前，蘭陵縣公安、文物和綜合執(zhí)法部門已先期趕赴現(xiàn)場。該工作人員還告訴記者，經(jīng)山東省文物局再次核實(shí)，未批準(zhǔn)過任何與金山文物保護(hù)單位相關(guān)的環(huán)境整治工程和修繕工程。

　　該工作人員說，如果在文物監(jiān)控地帶內(nèi)違法，《文物保護(hù)法》有明確處罰規(guī)定，針對省級文物保護(hù)單位，如果故意或者過失造成文物損毀，還要移送公安機(jī)關(guān)。《刑法》第三百二十四條規(guī)定，故意損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　5月10日，記者獲悉，臨沂市文廣新局督查組已趕赴金山漢墓并確認(rèn)了損毀情況，相關(guān)部門將對已破壞現(xiàn)場進(jìn)行勘測并開展進(jìn)一步調(diào)查。(記者注：應(yīng)采訪者要求，文中村民均為化名。)(馮松齡 董芳忠)