據國家海洋局網站消息,海洋行政執法工作座談會10月30日在京召開。會議指出,中國海監下一步將繼續加大海洋行政執法工作力度,針對給海域資源環境造成嚴重危害的非法圍填海活動、違法進行海島開發建設活動、非法盜采海砂行為開展集中專項整治,特別是涉及邊申請、邊審批、邊施工的“三邊工程”依法嚴厲查處和重點打擊。
中國海監總隊、中國海監北、東、南海區總隊,11個沿海省(區、市)海監總隊的主要領導和行政執法工作負責同志共50余人參加了會議。會上14個總隊分別介紹了各地區近兩年來海洋行政執法工作開展情況,并針對工作中存在的問題提出了意見和建議。
近年來,沿海地區海洋經濟迅速崛起,海洋開發活動日趨頻繁,涉及海域使用、海洋環境保護、海島開發建設的各類違法行為也呈多發態勢。各級海監機構加大執法巡查力度,依法對各類海洋違法行為予以嚴厲查處,有效打擊了各類違法用海行為,維護了海洋開發利用秩序。截至9月底,各級海監機構共立案查處“海盾”案件74起,已收繳罰沒款6.7億元;“碧海”案件118起,已收繳罰沒款810萬元;海島違法案件34起,已收繳罰沒款110萬元。
在談到當前執法工作面臨的問題時,各地普遍反映,涉海法律法規有待進一步完善,執法力量不足、案件查處難度大、執法危險性高等問題依然是制約執法工作順利開展的瓶頸。
對于各地區反映的情況和問題,中國海監總隊領導指出,在當前中央著力加強海洋強國建設、推進海洋生態文明的形勢下,海洋行政執法工作站在了新的起點上,面臨新的機遇,新的挑戰,各級海監機構和執法人員要進一步樹立信心,牢記使命,增強責任感,全力以赴開展執法工作。
一是進一步加大執法力度,狠抓執法到位。各級海監機構要加大巡查力度,對用海項目加強全程監管,要重點針對涉及“三邊工程”的違法用海項目開展集中專項整治。
二是加強溝通,爭取支持,形成執法合力。要進一步加強與海洋行政管理部門之間的聯動,執法管理形成合力,提高海洋綜合管控效果;要進一步加強與技術支撐部門之間的合作,提高執法技術水平;要加強與地方政府及相關管理部門之間的溝通,爭取支持,尤其是對于當前查處難度較大的非法采砂行為,要積極推動由地方政府牽頭,協調多部門聯合執法,強化執法力度,提升效果。
三是要狠抓管理,提高隊伍素質。針對目前執法實踐中存在的具體問題,中國海監總隊將認真研究出臺指導性意見,進一步規范執法辦案和案件查處工作;要強化執法人員責任感、使命感,規范嚴謹辦案,減少和避免疏漏,做到依法執法、嚴格執法;要進一步加強安全管理,船舶、飛機安全運行警鐘長鳴;加強業務培訓,不斷提高執法人員業務能力,提高隊伍整體素質。
四是要充分發揮媒體監督作用,大力宣傳涉海法律法規和海洋管理政策,進一步提高全民海洋法律觀念,強化依法用海意識。同時,適度對違法、違規用海單位、個人進行曝光,起到威懾、警示作用,有力促進執法效果。
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