會議要求，要把治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬：一方面要持續(xù)深入開展維護(hù)醫(yī)療秩序、打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動，對暴力傷醫(yī)行為實(shí)行“零容忍”;另一方面，要積極構(gòu)建以人民調(diào)解為主體，院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、相互銜接的制度框架，以社會治理的思路和辦法，建立和完善具有中國特色的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”制度體系，解決好醫(yī)療糾紛預(yù)防、化解和妥善處理的問題。力爭用2年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作取得重要進(jìn)展。

　　會議強(qiáng)調(diào)，切實(shí)做好醫(yī)療糾紛化解工作。把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作作為新形勢下人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，依法及時(shí)化解醫(yī)療糾紛。認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防工作，努力把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解的宣傳教育功能，深入開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。進(jìn)一步提高醫(yī)療糾紛調(diào)解質(zhì)量，不斷提高人民群眾滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化水平。做好醫(yī)療糾紛投訴管理工作，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療投訴管理，做到投訴必管、投訴必復(fù)，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療投訴管理與人民調(diào)解的無縫對接。不斷完善醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置法制建設(shè)，為維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益提供制度保障。

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　　江西立法打擊醫(yī)鬧

　　近日，江西省通過《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》，明確了衛(wèi)生、公安、司法等部門在源頭預(yù)防、加強(qiáng)調(diào)解、打擊醫(yī)鬧等方面的職責(zé)，索賠超2萬元不得私了，醫(yī)鬧行為將被追究責(zé)任。《條例》自5月1日起正式施行。

　　在醫(yī)療糾紛預(yù)防方面，《條例》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中要做到合理治療。患者、患者近親屬或者其代理人，有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制患者門(急)診病歷和住院病歷中的體溫單、醫(yī)囑單等資料。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，病歷資料應(yīng)在醫(yī)患雙方在場的情況下封存，封存的資料為復(fù)印件或者復(fù)制件，由醫(yī)患雙方各保管一份。

　　為打擊醫(yī)鬧行為，《條例》規(guī)定，患者及其近親屬和其他相關(guān)人員不得聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、辦公場所，不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉條幅、設(shè)靈堂、焚香燒紙，不得有侮辱、威脅、傷害醫(yī)務(wù)人員等行為。公安機(jī)關(guān)接警后，應(yīng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場，經(jīng)勸阻無效的，依法予以處置;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在醫(yī)療糾紛調(diào)解處理方面，《條例》提出，醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以自行協(xié)商解決。醫(yī)療糾紛賠付金額2萬元以上的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)告知患方向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。醫(yī)調(diào)委應(yīng)在自受理調(diào)解申請之日起30個工作日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。對索賠金額2萬元至10萬元，且醫(yī)患雙方對醫(yī)療責(zé)任存在爭議的醫(yī)療糾紛，人民調(diào)解委員會應(yīng)進(jìn)行專家咨詢。對索賠10萬元以上的，應(yīng)委托醫(yī)學(xué)會等具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者醫(yī)療損害鑒定，明確責(zé)任。(記者白劍峰)