“城管和發廣告的大媽干仗了，雙雙倒地不起，城管執法到底應該怎么做?”昨天，武漢創客餐飲管理有限公司總經理助理陳先生發了條微博，微博的照片中，一位城管隊員和發廣告的大媽躺在地上，表情痛苦。

　　昨天上午9點，陳先生在漢口循禮門大潤發超市門前等車。幾個身著紅色衣服的大媽向行人散發樓盤廣告。這時，3名身著制服的城管隊員走向大媽，要求其停止發放廣告。

　　“一位大媽表示不再散發，并想拿著還沒發完的廣告單離開。”陳先生說，一名城管隊員要求大媽交出手中剩余的廣告傳單，遭到拒絕。隨后，這名城管隊員想從大媽手中搶走廣告單，大媽不讓，雙方發生輕微爭搶。

　　爭搶時，城管隊員可能碰到了大媽的嘴角，大媽嘴角流了點血，還差一點從臺階上摔倒。眼看吃虧，大媽連續用腳踢向城管隊員的小腿，并順勢倒地，表情痛苦。城管隊員被踢后，也倒在路邊，手捂著肚子。

　　陳先生注意到，在這一過程中，同行的一名城管隊員一直手持執法記錄儀拍攝，而另一人則站在一旁，并沒有參與執法。陳先生稱，兩人倒在地上時間差不多有5分鐘，其間大媽坐了起來，但堅決不肯站起來，對于有市民想伸手攙扶，大媽也沒理會。

　　最后，有人撥打110報警。警方趕到后將兩人帶離現場調查。昨天下午，武漢晚報記者就此事詢問江漢區城管委，對方表示，根據執法記錄儀，當時城管隊員是正常執法，并未動手，且本人受傷，“散發廣告單的女子已經向城管隊員賠禮道歉了。”

　　周邊有群眾說，其實兩人傷得都不重，完全不用倒地不起，大媽倒地屬于“想把事情搞大”，城管隊員倒地不起也有“作秀”嫌疑。不過，也有人說這位城管隊員足夠機警，要是站在一旁，又會有“城管打人”的流言在網上流傳了。

　　《《時評

　　執法者要“威而不猛”

　　城管與大媽相互拉扯，接著雙雙倒地，無論誰是誰非，都顯得我們的執法行為十分不嚴肅。一方面，大媽在情緒失控后近乎耍賴;另一方面，城管隊員是否有必要立即跟著躺倒，而另外兩人卻若無其事地“取證”呢?這一場景在第三人的眼里，跟一出街頭滑稽劇有何區別?

　　輿論壓力下，城管出于應激性的自我保護，是可以理解的。這一保護措施就是，把自己從執法者的形象迅速矮化為跟對方一樣的“受害者”形象。這種做法，只能說在減免個人責任的同時，也消解了執法的權威性和正當性。執法者的威嚴，出自對法律賦予權力的合法運用。面對下跪或者躺倒，也跟著下跪和躺倒，其實跟濫用職權一樣，是走向了極端。

　　沒有威嚴的執法是無法進行的，而這種威嚴又不等于惡狠狠的兇猛。在遭遇不合作時能夠處置有度，時刻擁有站著執法的底氣，這才是我們希望看到的。

　　當然，這種底氣依托于城管執法人員的自身努力，更依賴于社會各界對城管執法的理解與支持。