【基本案情】:
2021年11月至2022年3月,楊某在未取得醫療機構執業許可證和職業醫師執業證書的情況下,在出租的民房內私設場所開展具有創傷的診療活動,并在“抖音”自媒體平臺上發布診療視頻,虛構診療效果進行虛假宣傳。其診療場所條件惡劣,診療器械不符合醫療衛生要求,極易造成傳染性疾病的傳播。
【檢察機關履職亮點】:
2022年3月,貴州省鎮遠縣人民檢察院(以下簡稱鎮遠縣院)在“抖音”自媒體平臺上發現,有平臺用戶發布多個其在鎮遠縣轄區內進行診療活動的視頻。從視頻中看到,一名婦女用玻璃注射器從多名就診人員身體的不同部位進行類似拔罐的操作,注射器中拔出少量血液,造成被就診人員身體多處創傷。視頻中的診療地點生活用品隨地擺放,沒有專業的醫療設施和辦公場所,從業人員也沒有穿著醫用衛生服裝,治療過程也沒有使用專業醫用衛生消毒器械。鎮遠縣院認為,視頻中的診療行為可能涉嫌非法行醫,侵害社會公共利益,遂于2022年3月17日對該案件線索立案審查。
鎮遠縣院通過分析視頻信息,確定診療場所的大致位置,并通過詢問相關人員了解到,視頻中的女子楊某并未取得醫療機構執業許可證和職業醫師執業證書,其通過在自媒體平臺發布宣傳視頻和就診人員相互介紹等方式,在其出租的民房內開展診療活動并收取費用,屬于非法行醫行為。鎮遠縣院對上述事實進行了證據固定,經查閱相關法律法規和相關行政機關三定方案,確定衛生主管行政機關對楊某非法開展診療活動的行為具有法定職責,鎮遠縣院于2022年3月18日依法向其發出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議其對楊某非法開展診療活動的行為進行查處,嚴厲打擊鎮遠縣非法行醫行為。
2022年5月17日,行政機關將整改情況回復了鎮遠縣院。收到檢察建議后,該單位積極組織執法人員對相關情況進行執法調查。經調查查明,楊某未取得相關行政許可和資質,使用注射器拔罐的方式為來訪患者治療,聲稱能治療各種疾病并收取一定費用;谏鲜鰧嵤,行政機關對其依法作出責令停止違法診療活動,沒收違法所得并處罰款的行政處罰。同時,行政機關以點帶面,在全縣范圍內開展打擊非法行醫專項行動,對三起非法行醫活動進行了立案調查,同時開展打擊非法行醫宣傳,出動執法人員30余人次,發放宣傳資料150份。
【辦案效果】:
從事診療活動需要取得相應資質,非法行醫不僅侵害人民群眾身體健康,存在較大安全風險,還擾亂正常醫療秩序,應當嚴厲打擊。檢察機關充分發揮檢察職能,拓展公益訴訟線索來源,從“抖音”等新媒體平臺摸排案件線索,注重以點帶面,推動整治自媒體平臺虛假宣傳行為以及醫療活動行業治理,運用檢察智慧助力解決行政監管難題,構筑起更嚴密的公益訴訟保護網。
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