多年以來，湖南省衡陽縣林業(yè)局深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以“生態(tài)立縣”為總目標，突出生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩個重點，努力提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平，全面推進綠色衡陽縣和生態(tài)文明建設。取得了良好的效果。

衡陽縣S210線通道綠化工程
 

　　一 強化自身建設，凝聚隊伍合力。

　　衡陽縣林業(yè)局按照縣委統(tǒng)一安排部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真查擺在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。制定完善《局機關工作規(guī)則》、《財務管理制定》、《公務接待制定》、《會議制定》等各項規(guī)章制定25項，做到有規(guī)可依，有章可循。認真加強干部隊伍管理，強化督促考核，逐步改進服務質(zhì)量，不斷提高工作效率，努力打造廉潔、勤政、務實、高效、和諧的干部隊伍，不斷完善林業(yè)管理體制，強化行業(yè)隊伍管理，激發(fā)行業(yè)活力。高度重視抓班子、帶隊伍，切實把提高“務林人”綜合素質(zhì)，作為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的基礎工作，著力提升駕馭工作的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法行政的能力和公共服務的能力。

　　二 堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。

　　衡陽縣林業(yè)局制定了《綠色衡陽縣建設綱要》、《衡陽縣鄉(xiāng)村造林綠化行動計劃(2013年—2015年)》、《衡陽縣通道綠化(2014—2016)實施方案》，全面開展了鄉(xiāng)村造林綠化三年行動和通道綠化工作。去冬今春以來，該縣縣委、縣政府重視生態(tài)林業(yè)建設的力度前所未有，縣財政投入造林綠化資金1560萬元，超過前5年縣財政投入林業(yè)資金總和。全縣已完成新造林面積6.5萬畝，占市下達造林計劃的138.3%，完成封山育林3.5萬畝，造林撫育11.0萬畝。完成通道綠化1250公里，占應綠化任務的59.5%，其中今年完成通道綠化950.5公里，國省縣通道綠化310公里，鄉(xiāng)村主干道640.5公里。種植樟樹、柏木、桂花、銀杏、夾竹桃、杜英、水杉、紅葉石楠等綠化苗木83萬株。四大家領導帶領縣直各部辦委局機關主要負責人參加義務植樹活動，掀起了全民義務植樹熱潮，全縣已完成義務植樹230.5萬株，創(chuàng)建“綠色村莊”52個。完成林木育苗430畝。完成冬季造林整地3.5萬畝。

省政府副秘書長陳吉芳視察衡陽縣油茶林基地
 

　　三 突出資源管護，促進持續(xù)發(fā)展。

　　衡陽縣林業(yè)局強化林木限額采伐管理，加強對采伐跡地更新的檢查。全面完成“十二五”森林資源二類調(diào)查。抓好森林生態(tài)效益補償基金和延長期退耕還林補助資金發(fā)放整改工作，落實惠農(nóng)資金“一卡通”直接發(fā)放，確保惠農(nóng)資金安全運行。扎實推進生態(tài)公益林建設保護為民辦實事項目建設，確保公益林管護面積到位率和公益林補償資金發(fā)放到位率100%。扎實開展林業(yè)有害生物預測預報，全縣共發(fā)生各類林業(yè)有害生物面積2.17萬畝，施放白僵菌2噸防治馬尾松毛蟲0.8萬畝。使用“運五”型飛機峴山、井頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爆發(fā)的竹鏤舟蛾進行飛防作業(yè)8架次，防治面積1.6萬畝。使用溴氫菊脂對金溪、井頭、曲蘭、關市四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)松毒蛾進行防治，面積近5000畝。

　　四 狠抓防火體系，保障森林安全。

　　今年，衡陽縣縣委把全縣森林防火體系建設列入全縣三十二項重點工作之一，縣政府召開了政府常務會議，專題研究森林防火體系建設，縣財政每年安排資金300萬元，并列入財政預算，是往年的7.5倍。投資120萬元在縣苗圃建設了森林撲火隊伍營房和物資儲備庫，添置了森林防火儲備物資。組建了60人的縣級森林防火撲火大隊，并進行了集中培訓演練，在特別防火期間，實行軍事化管理，統(tǒng)一食宿，隨時待命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立森林撲火隊伍，建立了村級護林員隊伍893人。強化森林防火責任落實，建立“縣領導、鄉(xiāng)為主、村實施、組落實、戶配合”的森林防火機制。強化了宣傳教育，縣鄉(xiāng)兩級出動宣傳車150臺次，深入村組、屋場進行流動宣傳。在縣電視臺發(fā)表森林防火電視講話，在全縣所有中小學的所有班級開設2—3堂森林防火宣傳教育課。縣電視臺制作了森林火災案件查處曝光專欄，公布《衡陽縣人民政府禁火令》，發(fā)布森林防火溫馨提示，設置森林防火流動字幕，發(fā)表森林防火電視講話。制作森林防火永久性宣傳碑、牌420塊。印制大版面《衡陽縣人民政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10萬份、森林防火宣傳單26萬份、宣傳標語橫幅2000條。通過強化森林防火體系建設，今年春節(jié)以后，全縣實現(xiàn)了“零”森林火災目標，徹底扭轉(zhuǎn)了往年森林火災易發(fā)多發(fā)局面。

　　五 嚴格行政執(zhí)法，維持林區(qū)秩序。

　　衡陽縣林業(yè)局扎實開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動和“綠箭”行動，嚴厲打擊亂占濫用林地、亂砍濫伐林木、亂挖濫移野生植物、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為。全縣共辦理各類林業(yè)行政案件19起(亂砍濫伐林木案件6起，亂占濫用林地案件5起，其它行政處罰案件8起)，刑事案件7起，刑拘5人，行政處罰11人，放生野生動物300余只，為國家、集體、個人挽回經(jīng)濟損失100余萬元。深入開展開山洗沙和井頭鎮(zhèn)石材加工企業(yè)征占用林地專項治理整頓活動。積極開展“愛鳥周”活動，對縣城各賓館、酒家、飯店、湯店及經(jīng)營戶等單位進行執(zhí)法檢查。

圖為衡陽縣成立縣級森林撲火大隊并集訓
 

　　六 推進改革發(fā)展，加快興林富民。

　　衡陽縣林業(yè)局深化集體林權(quán)制度改革，搭建林地交易平臺，積極開展林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。今年全縣林地流轉(zhuǎn)28起，流轉(zhuǎn)面積達6.5萬畝，流轉(zhuǎn)金額645萬元。大力發(fā)展林下經(jīng)濟特別是森林食品、木本糧油、森林藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)檀橋板栗、金槐、山蒼子等一系列優(yōu)勢產(chǎn)品，培育林業(yè)經(jīng)濟新的增長點。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，全縣已引進林業(yè)開發(fā)種植大戶和公司企業(yè)42個，年林業(yè)生產(chǎn)總值達20億元。扶持一批以湖南隆昌林業(yè)、珍豐農(nóng)業(yè)為龍頭的油茶種植企業(yè)，培育芩芳板材、天天見梳篦、三香農(nóng)林3個省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。今年，縣委、政府決定發(fā)展金槐產(chǎn)業(yè)，今冬明春種植2萬畝，用3至5年的時間發(fā)展到10萬畝。以衡陽日懋苗木為龍頭，全力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)基地100余個，面積達1萬畝。

　　衡陽縣林業(yè)局數(shù)年堅守生態(tài)富民已見成效，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。(王成林)