黔東南州人大常委會副主任、縣委書記毛有智多次強調,“誰影響了錦屏的營商環境,誰就是錦屏的罪人。”
成績閃亮,答卷喜人。2020年是錦屏縣優化營商環境建設提升取得突破性進展的一年。今年以來,錦屏縣委、縣政府始終把“放管服”改革和優化營商環境作為轉職能、提效率、激活力、促發展的重要抓手。積極探索創新“首席服務員工作機制”、深入推行落實政策零停留、服務群眾零距離、優化流程零障礙、受理事項零推諉、查處問題零容忍的“五零服務”工作舉措,營商環境發生了質的變化,為實現錦屏縣經濟社會高質量裂變式發展注入了強大動力。
政策落實“三到位”。
宣傳政策服務到位。制定工作方案,開設“一把手談營商環境欄目”,利用電視臺、錦視快訊、LED顯示屏等多渠道多方式全天候滾動宣傳,切實提高企業的知曉率;萜笳邎绦械轿。組建國家地方專項債券項目申報、減稅降費服務、金融服務等工作專班,與多家金融機構簽訂支持招商引資項目融資協議,建立各行業惠企政策溝通聯絡溝通機制,開展線上咨詢,指導企業申報,提升企業便利度和滿意度。清欠工作落實到位。成立由縣長任組長的清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組,2020年累計清欠民營企業中小企業賬款31筆3944.17萬元,實現清欠工作清零。
服務群眾“三落實”。
落實“1+4”首席服務機制。對重點項目實行“1+4”首席服務員機制,即一個項目服務專班+首席服務員、分管縣領導、牽頭部門、聯絡員,從項目洽談、會商、跟蹤、簽約、推進、落地到投產全方位、全周期、全流程進行“保姆式”服務。落實駐企“一對一”結對幫扶機制。制定相關工作方案,建立全縣副縣級以上領導干部,部門主要負責人、鄉鎮主要負責人聯系服務企業、個體工商戶的制度。按照行業主管部門進行管理服務,將企業“一對一”服務落實到具體責任單位,明確責任人。落實招商引資項目全程代辦服務機制。制定《錦屏縣招商引資項目全程代辦服務辦法,對入駐錦屏的招商引資項目按照“接受咨詢、受理委托、跟蹤承辦、限時辦結、及時反饋”的程序從房屋租賃、用水用電、工商注冊等行政審批實行全程代辦服務。2020年對26個招商引資項目實現代辦全覆蓋,代辦率100%,辦結率100%。
優化流程“三推動”。
推動簡化行政審批。制定《錦屏縣2020年深化行政審批制度改革工作方案》,以創新機制、再造流程、壓縮時限、優化服務為抓手,按照定目標、定路徑、定責任、定人員、定時間的“五定工作法”,形成各級各部門橫到邊縱到底的聯動工作機制,從優質服務、服務水平、服務效率上做加法,從時間、環節、成本上做減法。各部門縱橫聯動,協同推進全縣營商環境優化提升。推動容缺辦理。通過建立“告知承諾+綜合評估+信用記錄+建立臺賬”的工作流程,在不影響實質性審核的,經辦人作出補正承諾可按正常程序為其辦理,目前共有146項事項可實現容缺辦理。推動“一窗式”改革。通過整合部門審批權限,對涉及多部門交叉辦理的事項,深入推進集成服務并聯審批,實施“一窗受理、材料復用、并行辦理、集成服務”模式,從“辦一個事項跑多個窗口”到“辦好一件事只跑一個窗口”轉變,F推行“我要開辦企業、我要開旅行社、我要買房、我要開小賣部”等集成套餐336個,設置套餐窗口17個,集成服務事項659項。現已實現“一窗式”服務事項數為1508項,“一窗”事項占比達到83%。
受理事項“三制度”。
出臺《錦屏縣營商環境八條規定》,實行首問責任、一次性告知、限時辦結、全程跟蹤服務、監管執法備案、投訴限時辦結、嚴格依法行政、遵章守紀等八條措施。制定《錦屏縣招商引資項目快速落地制度》,明確項目牽頭領導、責任單位、責任人和項目審批事項辦理時限,由項目責任單位具體負責項目委托代辦和跟蹤服務工作。推行《錦屏縣行政企事業單位辦公室規范管理八條規定》,干部職工佩戴證件上崗,亮明身份,推廣親情用語,實行“微笑服務”,嚴禁以冷漠、粗暴的態度拒絕來訪者的詢問。
查處問題“三強化”
強化氛圍營造。發布《關于監督舉報損害營商環境問題線索的通告》,設置優化營商環境舉報牌,公布投訴電話接受社會監督,向損害營商環境行為宣戰,做到發現一起、查處一起、絕不姑息。強化義務監督。聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會人士20名作為營商環境義務監督員,對錦屏營商環境建設過程中存在的問題敢于“揭短”、敢于“挑刺”、敢于較真,全方位監督政務環境、市場環境、法治環境,形成“親商”、“愛商”、“敬商”、“護商”、“安商”的社會氛圍。三是強化獎懲機制?h紀委監委聯合多部門圍繞營商環境提升制度建設、工作推進等加大明察暗訪、窗口督導、問卷調查、約談訪談力度,對營商環境提升工作中不作為、亂作為、慢作為、失職瀆職,造成嚴重負面影響的單位和個人,依紀依規嚴肅追責問責,對工作表現突出的單位和個人予以嘉獎。2020年因營商環境工作表現突出受到縣人民政府全縣通報表揚的共有5家單位11人。因營商環境工作推動不力受到黨紀政紀處分30人次,其中黨內警告處分4人,誡勉談話4人,通報批評22人。
功夫不負有心人,在全縣領導干部群眾的共同努力下,錦屏的營商環境又取得新成績,鑄得金巢引鳳來,相信錦屏的明天會更加美好。
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